Осташков: перед выбором

Автор: Край справедливости | Создано 24.04.12

В предыдущих номерах нашей газеты мы подробнейшим образом рассмотрели политическую ситуацию вокруг выборов депутатов Собрания депутатов Осташковского района. И пришли к выводу, что в городе действует сразу несколько сил, готовых отстаивать свои интересы через своих представителей-депутатов. Мы старались понять, в чем суть их интересов, как они собираются их реализовывать и, наконец, насколько они соответствуют чаяниям простых граждан, которым в нынешнее воскресенье предстоит сделать свой выбор. И, судя по всему, нам это удалось.

Из бесед с жителями Осташкова, кому в основном в последние дни и поступала наша газета, следует, что изложенная там информация оказалась очень востребованной людьми. Потому что, так уж сложилось, что многое, о чем они сами думали, глядя на жизнь местных руководителей, не находило своего отражения в местной прессе. Некоторые наши читатели даже говорили нам, что опубликованные в «Крае Справедливости» материалы стали для них чем-то вроде глотка свежего воздуха. И такую оценку мы считаем для себя не только лестной, но и справедливой. 

***

Прежде чем перейти к главному – изложению позиций групп граждан, борющихся за депутатские мандаты, мы особо подчеркиваем один очень принципиальный для нас момент. Для нас это  очень важно – дать возможность каждому, кто этого хочет, довести до граждан свою позицию, свои взгляды на текущие проблемы. Так что, полагаем, у нас есть полное право судить о том, что происходит в информационной сфере в Осташковском районе. А происходит там вот что: любое иное мнение, отличное от мнения руководства района, и прежде всего его главы – Андрея Галахова, либо не существует вовсе, либо искажается местными СМИ до неузнаваемости.

Например, одна из местных газет очень любит выражать исключительно одно мнение – ее издателя и главного редактора, которое удивительным образом всегда совпадает с мнением ее главного спонсора и покровителя главы района Андрея Галахова. Но все дело в том, что данное издание, претендуя на роль вещателя истины в последней инстанции, почему-то не дает возможности публиковать на своих страницах мнение тех, в чей адрес тот направляет свои критические стрелы. Так, мы считаем, поступать нельзя. Впрочем, удивляться тут нечему: недостаток образования ее хозяина и главреда неизбежно  отражается и на содержании газеты, и на грамотности представленных в ней материалов.

***

В частности, там чаще всего жесткой и порой уничижительной критике подвергаются городские руководители, от которых зависит городское жилищно-коммунальное хозяйство. Речь идет о главе администрации города Осташкова Игоре Никитухине и гендиректоре управляющей компании «Служба заказчика» Наталье Кудрявцевой. Что ж, работа отрасли ЖКХ для Осташкова – тема больная. И жесткие и нередко высказанные по делу замечания в их адрес, наверное, вполне уместны. Потому что именно к ним у широкой публики возникает масса вопросов, частенько остающихся без ответа.

Впрочем, инфраструктурные проблемы системы отопления, водоснабжения, канализации и электроснабжения характерны не только для Осташкова и даже для всей Тверской области. Это проблема страны в целом. И это, увы, факт, обусловленный тарифной политикой федерального и регионального уровня власти. Те, похоже, не имея сил и желания сказать людям правду, долгое время искусственно занижали тарифы, например, на тепло, непрерывно повышая при этом цены на газ и электроэнергию. Или вообще делали вид, что ничего такого в городе не происходит. Этим, наверное, и объясняется то, что все попытки компенсировать финансовые прорехи в ЖКХ за счет районного бюджета оказались неэффективными.

А ведь это порой бывает так важно – разъяснить людям что к чему. Поэтому наша газета дает возможность г-ну Никитухину и г-же Кудрявцевой рассказать о действительном, с их точки зрения, положении дел в городском ЖКХ…

***

igor_nikituhinСначала предлагаем читателям ознакомиться с мнением главы администрации города Осташкова Игоря Никитухина,:

– Игорь Николаевич, наступает календарная весна, а значит, самый напряженный период для городской администрации – отопительный сезон – близок к завершению. Серьезных ЧП, связанных с нарушением жизнедеятельности города, вроде бы, не было. Что, наверное, свидетельствует о достаточно качественной при таком-то состоянии городской инфраструктуры работе вашей администрации. Но проблемы в многосложном городском хозяйстве все же есть, если судить по многочисленным критическим публикациям в ваш адрес. Зато ваших ответов на них на страницах местных газет за последние три месяца я не увидел. Как бы вы охарактеризовали положение дел в городе Осташкове накануне выборов в районное Собрание депутатов?

– Действительно, в течение всей зимы в городе никаких масштабных чрезвычайных ситуаций не было. И это свидетельство того, что на сей раз мы неплохо подготовились к зиме. Серьезной «головной боли» мы ни жителям, ни главе района Андрею Галахову не доставили. Уверен, что наш нынешний результат – итог многолетней работы в данном направлении – обеспечение надежного теплоснабжения жилого фонда и объектов соцкультбыта, расположенных на территории Осташкова. Нет, конечно, проблемы у нас были, но они носили в основном локальный характер и устранялись в течение нескольких часов.

Что я вполне могу отнести на счет эффективной работы своей администрации. И что, кстати, подтверждается мнением населения: люди перестали опасаться, что не хватит мазута в котельных, что город, квартал или конкретный дом окажется размороженным. Сегодня почти не говорят, что в их квартирах холодно, а хотят уже того, о чем даже не вспоминали еще 5-7-10 лет назад, – о повышении качества своей жизни. И более того, люди уже хотят развития своего города. Чтобы дороги и бульвары были хорошо заасфальтированы, чтобы были цветочные клумбы. Горожане уже хотят благоустройства…

– Но тогда зачем, например, глава района г-н Галахов так хочет, по сути, уничтожить городскую администрацию? Об этом он говорит и здесь, и на областном уровне… Но тут, на мой взгляд, не так просто: нужно в какой-то форме волеизъявление народа, а не просто чье-то желание – главы района или даже губернатора…

– Мы, городская администрация, заявили о себе достаточно серьезно: мы сумели наладить работу на благо населения. Муниципальное образование «Город Осташков» создано на основании закона. Там же записано о его самостоятельности. Так что для нашей ликвидации тоже нужен закон. Но нужен ли он на самом деле? Премьер-министр Владимир Путин, например, недавно говорил, что там, где муниципалитеты сумели наладить эффективную работу, им надо не мешать, а, напротив, всячески помогать. И даже расширять их полномочия.

Премьер также говорил о том, что не следует сейчас устраивать кадровой чехарды. Потому что каждое муниципальное образование нынче уже действует в тех конкретных условиях, для которых они были созданы. И менять Иванова на Петрова нет никакого смысла, потому что Петров будет действовать в точно тех же условиях, в каких работал Иванов. Какой в том смысл? Ради сокращения персонала и, следовательно, бюджетных затрат? Тогда непонятно, почему в районной администрации после передачи в поселения полномочий по ЖКХ не произошло сокращения уже ненужных сотрудников?

– В политическом раскладе накануне выборов депутатов районного Собрания депутатов, на которые, как я понимаю, вы возлагаете большие надежды, произошли изменения. 22 февраля Тверской областной суд принял по жалобе председателя Осташковской ТИК Людмилы Романцовой решение, что гендиректор Осташковского кожзавода Леонид Парфенов принимать участие в депутатских выборах не будет. Не могли бы вы пояснить, зачем г-н Парфенов вообще затеял это. Ведь в 2005 году он со своей командой уже руководил муниципалитетом города Осташкова и быстро охладел к новой работе. А тут снова-здорово…

– Да, я стал главой администрации в 2006 году, когда Осташков возглавлял Леонид Михайлович. Но то был переходный период: по решению тогдашнего губернатора Дмитрия Зеленина передача полномочий из района в поселения была растянута на 3 года. И самые последние полномочия – по ЖКХ город получил уже после Парфенова – в конце 2008-начале 2009 года. Просто, думаю, Парфенову тогда стало неинтересно, что у него не было полномочий по управлению городской системой ЖКХ, чтобы полностью переключить ее на свое предприятие. Он ведь бизнесмен, вот и мыслил соответствующими категориями.

В сентябре прошлого года, готовясь, как руководитель местного отделения ЕР, к нынешним выборам депутатов районного Собрания, я имел беседу с Парфеновым о его намерениях. Тогда он, вроде бы, действительно и не собирался идти на выборы. Но потом в декабре вдруг передумал. Имел ли он перед этим какие-то переговоры с главой района о совместных действиях, точно не знаю. Но, думаю, что-то такое было: скорее всего, ему была обещана поддержка, чтобы он возглавил Собрание и с помощью «своих» людей реализовал свое давнишнее желание – сделать свое предприятие монополистом в сфере ЖКХ. На каких условиях – что от этого будет иметь Галахов, точно не знаю…

– Из чего следуют такие ваши выводы? И сохранит ли Парфенов свои прежние намерения после своего отстранения от участия в выборах?

– То, что угроза создания своего рода «коммунальной монополии» есть, стало понятно, когда в каждом из 19 избирательных округов от кожзавода выдвинулось сразу по 2 кандидата. Поэтому мне, как главе городской администрации и руководителю районной парторганизации, пришлось предпринимать ответные меры… Будет ли Парфенов продолжать «игру в выборы», опираясь на «своих» людей, которых он до сих пор намеревался «провести в депутаты»? Не думаю! Он человек азартный и любит действовать сам. А тут придется через кого-то…

– Насколько для вас, как руководителя городской исполнительной власти, важен будущий состав районного Собрания депутатов?

– Очень важен. Посмотрите, какие бюджетные диспропорции: бюджет города, население которого 18 тыс. человек,  – 40 млн. рублей, а района, где проживают около 23 тысяч, – в 10 раз больше. Тут очень многое нужно менять. Например, мы не можем ничего поделать с неисправной канализацией на Локомотивной. Во-первых, нам надо принять ее в муниципальную собственность (она сейчас, по сути, бесхозная). Во-вторых, она требует серьезной реконструкции. В городе таких денег нет…

– Да уж, если, например, бюджет Вахонинского сельского поселения Конаковского района с постоянным населением в 2 тыс. человек составлял в 2011 году 46 млн. рублей…

Тогда напоследок: мы об этом уже писали – когда, как председатель местного отделения партии «Единая Россия», вы составляли партийный список кандидатов в депутаты, возникли проблемы с нынешним председателем Собрания Михаилом Тузовым. В пику ему на округ вы выдвинули другого кандидата. Хотя тот и член партии, и очень известный в районе человек. Кандидат на победу, который возглавляет целую команду своих стронников. Но вы тогда его, получается, не поддержали. Да, потом все встало на свои места, но…

Вы раскаялись в своем первоначальном мнении о Тузове?

– Да, многое в нынешнюю избирательную кампанию поменялось, многое стало видеться совсем по-другому.

***

kudryavtsevaПосле встречи с Никитухиным мы встретились с директором УК «Служба заказчика» Натальей Кудрявцевой. Нам важно было узнать мнение специалиста о положении дел в городском ЖКХ и значении выборов районного Собрания депутатов для их изменения:

– Сегодня в адрес вашей компании звучит немало критики как от граждан, так и от местных СМИ. Дескать, вы тут сидите и ничего не делаете. Или, мол, вы тут крадете наши деньги… Насколько такие высказывания в ваш адрес справедливы?

Ведь не все же так мрачно: вон ведь фактически горожане перезимовали без каких-то серьезных проблем, ничего не разморозили…

– Я работаю в городском ЖКХ более 13 лет. Начинала с простого бухгалтера в домоуправлении. Так что все, что нынче беспокоит наших жителей, происходило у меня на глазах.

Начну с «краденых денег». Почему нам так не доверяют? Потому что в течение целого ряда лет происходило вот что: организации по обслуживанию жилого фонда, находящиеся под вывесками муниципальных предприятий, копили невозвратные долги перед подрядными и ресурсоснабжающими организациями. Куда они девали деньги, которые собирали с жителей в виде квартплаты, не знаю. С этим должны разбираться другие люди.

Но все они, поработав год-полтора и накопив долги за счет неплатежей, благополучно банкротились и списывали с себя долги. Затем появлялось новое, точно такое же, по сути, предприятие с теми же людьми во главе. И все начиналось сначала. Таких организаций было немало – семь за последние годы. А положение дел в ЖКХ тем временем ухудшалось: ведь раз нет денег, то никаких работ и не производилось.

– С чем, по-вашему, были связаны эти так называемые невозвратные долги?

– С неплатежами какой-то части населения. Например, в начале работы нашей компании в 2009 году (а мы ее начали «с чистого листа») собираемость квартирных платежей не превышала 40%. Ну, и, разумеется, с низкими экономически не обоснованными тарифами. А главное – никто не считал деньги: что энергетики выставляли нам, то и принималось к оплате. Собранных же с населения денег не хватало… Короче говоря, с людей требовали платить больше, чем они потребляли.

– Сейчас что-то изменилось?

– Да, мы постоянно контролируем качество услуг, и если они не соответствуют нормативным показателям, то тут же актируем это и требуем перерасчета. Сегодня мы вышли на тот уровень, когда выставленные нам счета равны тому, что мы начисляем нашим жителям.

– И получается? Вы успеваете актировать все 100% недостатков «ресурсников»?

– Да. Такая практика у нас уже 3 года. За это время мы научились действовать так, что перестали проигрывать им в судах?

– А проигрывали?

– Поначалу да. Из-за того, что неправильно документировали недостатки качества предоставляемых услуг. Теперь все четко отслеживается. Суды у нас с энергетиками, водоканалом, электриками идут постоянно. Например, недавно мы оспорили завышенные тарифы по электроэнергии, отсудив у них почти полмиллиона рублей. В судах мы отстаиваем, по сути, интересы граждан, а не интересы ресурсоснабжающих организаций.

– Каков ваш общий долг и за какое время он накопился?

– Общий накопившийся за три года долг равен 44 миллионам рублей. Но он стал постепенно уменьшаться именно за счет наших ставших уже регулярными платежей. Хочу особо подчеркнуть, что это долг возвратный. Потому что он образовался  в основном за счет низкого поначалу, но постепенно растущего уровня платежей граждан. С 40% собираемости мы достигли уровня 90%.

– Почему так получилось?

– Потому что 3 года назад, когда наша компания, выиграв конкурс (в основном за счет того, что мы местные), пришла на рынок жилищных услуг города Осташкова, люди в большинстве своем не платили по предъявляемым нами счетам. Потому что, говорили они, вы все равно обанкротитесь, а наши деньги пропадут. Теперь, с одной стороны, люди увидели, что банкротиться и обманывать их мы не собираемся, с другой – мы начали работать с должниками. В том числе и через суды…

– И вас стали обвинять, что вы продаете долги «бандитам»-коллекторам…

– Да, мы пользуемся услугами коллекторского агентства по взысканию долгов по квартплате. Но, во-первых, мы были вынуждены так поступить из-за плохой работы наших судебных приставов (из 7 миллионов взысканных по суду со злостных неплательщиков долгов они смогли собрать нам менее 500 тысяч). А во-вторых, коллекторы – вовсе не бандиты и действуют они не пресловутым «паяльником» и утюгом, а вполне законными методами.

– А может, все из-за того, что ваши неплательщики просто не в состоянии оплачивать квартплату?

– Поверьте, таких совсем немного. Самые добросовестные плательщики – пенсионеры. Те, кто не может заплатить долг, могут отработать его. Сейчас у нас таких двое – работают дворниками, их долг – около 30 тысяч у каждого. И работают, кстати, неплохо… Мы провели анализ реестра неплательщиков и выяснили, что на 80% это очень хорошо обеспеченные люди. Не любят они платить – и все тут! Например, бывшая начальница нашей службы судебных приставов – она задолжала нам 80 тысяч рублей. Такой же долг был и у нашего главы района Андрея Евгеньевича Галахова: он выплатил его аккурат перед сентябрьским приездом к нам губернатора Шевелева…

– Но все-таки долг в 44 миллиона…

– Я очень бы хотела, чтобы все наши граждане поняли, что это все долги возвратные. И мы их непременно заплатим. Банкротиться мы не собираемся.… И вообще, нам важнее работать стабильно и эффективно.

За три года в рамках текущего ремонта было отремонтировано порядка 70 кровель многоквартирных домов, заделано около 9000 погонных метров межпанельных швов. Организована работа дворников. Постоянно обновляются контейнерные площадки новыми контейнерами. На 90% произведена замена стояков отопления. Отопительный сезон 2011/2012 года проходит в штатном режиме с меньшим количеством аварийных ситуаций. Начата работа по приведению подвальных помещений в надлежащий вид.

Не перечисляя многих других видов работ, выполняемых организацией, становится и так понятно, что при скуднейшем тарифе предприятию удалось выйти на такие объемы выполнения работ, которые были не под силу предыдущим предприятиям коммунальной сферы. Да, мы не сделали из домов сказочные замки, но за три года работы нашей организации умирающая сфера ЖКХ начала оживать. Ведь предприятие работает само и дает денежные средства другим организациям, которые, в свою очередь, ставят газовые котельные, меняют тепловые трассы и т.д.

– А ремонт канализации на Локомотивной? Денег нет?

– Тут дело не в деньгах, а в ее хозяине. Даст хозяин денег на ремонт – мы все сделаем как надо.

– И еще немного о долгах. Как вы выкручиваетесь с жильем, в котором не живут, – где помещения отапливаются, а квартплату никто не платит?

– Есть у нас два таких дома на Заслонова. Дома Минобороны. Там завис долг  почти в 2,5 миллиона. Но теперь, кажется, дело сдвинулось с места: с нами уже связывался  военный прокурор, думаю, что тут даже досудебная перспектива есть…

– Как вы считаете, выборы депутатов районного Собрания депутатов имеют для вас и для деятельности вашей компании какое-то значение?

– Безусловно, мы, думаю, делом доказали, что умеем работать. Ведь стало лучше, чем было еще недавно, – тут не поспоришь. И то, что нас хотят любыми средствами выжить с рынка жилищных услуг, говорит о нечистоплотности желающих этого людей. Вон за последние 3 года, пока мы тут работаем, в администрации района поменялось четыре зама по ЖКХ, и каждый хотел «поставить» на город свою управляющую компанию…

– Вы считаете, что и нынче г-н Галахов так же хочет того же? Зачем ему это? У него что, своих хлопот мало?

– Андрей Евгеньевич – бизнесмен. Поэтому он, видимо, посчитал для себя возможным поучаствовать, взяв Собрание под контроль, и в этом виде бизнеса. Нынче торговля, похоже, особых доходов не приносит.

– Он, что, не понимает, что бизнес в ЖКХ очень хлопотный и требует специальных знаний, упорства и настойчивости?

– Думаю, что у него в этом деле нет нужного опыта и знаний. Впрочем, если несколько месяцев собирать с граждан квартплату (а в месяц это более 12 млн. рублей) и оставлять ее у себя, а потом, бросив все, свалить…

– Как вы думаете, заявка на участие директора кожзавода Леонида Парфенова, который выбыл из выборной гонки, связана с явным намерением Галахова сделать бизнес в сфере ЖКХ подконтрольным себе? Он что, полагает, что в «коммуналке» есть «легкие деньги»?

– Легких денег в нашей отрасли нет! Но интерес в том явно больше был у Парфенова: быть там монополистом он, кажется, хотел давно. А что касается Галахова, то он явно намерен запустить свои щупальца повсюду. Чтобы, например, процветала аптечная торговля, нужна «своя» больница. Так и в ЖКХ – нужна «своя» управляющая компания. Точнее, ее касса. Недаром против нас ведется настоящая война. Правоохранители нас уже несколько раз проверяли…

– И чем проверки закончились?

– Мы предъявляем проверяющим сведения о неплательщиках. И сразу все вопросы к нам отпадают. Сумма их неплатежей практически совпадает с нашим долгом «ресурсникам», который, повторюсь, уменьшается…

– Получается, что это вас вынудили таким образом защищать свой бизнес – «Службу заказчика» – почти весь ее управленческий  персонал решил пойти в депутаты?

– Можно считать, что так. Толчком к тому стал демарш кожзавода – когда его работники под предводительством своего гендиректора – г-на Парфенова в массовом порядке двинулись в кандидаты в депутаты. Вот и мы тоже решили участвовать в нынешних выборах, подав документы в избирком буквально в последний день…

– И напоследок. В области по инициативе Галахова создана некая согласительная комиссия, одной из задач которой является детальная проверка деятельности вашей компании. Как вы считаете, что она может сделать?

– Что она может, я не знаю…

Беседовал Виктор БОГДАНОВ

 P.S. В течение последнего месяца нам удалось поговорить практически со всеми участниками предвыборной гонки, которых чисто условно мы поделили на «группы по интересам». Про интерес г-на Галахова, который явно продемонстрировал его в отношении городской «коммуналки», наш читатель уже знает. А вот спросить г-на Парфенова об истинных намерениях его «похода» в районные депутаты не получилось: говорят, тот будто бы находится далеко за пределами страны, где «решает вопросы районного масштаба».

Тем не менее результатом наших бесед стало понимание того, что итоги муниципальных выборов 4 марта – вопрос для осташей принципиальный: кто из «интересантов» победит, тот и станет контролировать городскую «коммуналку» и ее деньги. Но в интересах ли это самих горожан-избирателей? По нашему мнению, здесь узковедомственный подход к формированию районного Собрания депутатов неуместен. Революционного передела в послевыборный период допускать никак нельзя. Потому что сфера ЖКХ весьма чувствительна для населения Осташкова, и любые манипуляции с ней чреваты политическими последствиями. Благо опыт у осташей уже есть – незаслуженная отставка бывшего главы района Ивана Павлова.

И тут нам более симпатична позиция «тузовцев» и их союзников,  которым важно сохранить стабильность сложившихся отношений в «коммуналке». Тех, кто готов не «дербанить» достигнутое, а развивать даже пока еще совсем небольшие достижения…