2 февраля в Твери были подведены итоги работы судов региона за 2016 год, а также обозначены планы на ближайшее будущее.
Для начала приведем немного сухой статистики. За прошедший год изменилась структура рассмотренных судами дел. В частности, в мировых судах в 1,8 раза возросло число исков о взыскании сумм по договорам займов – с 7284 до 13444. По мнению председателя областного суда, это следствие громадного числа микрокредитных учреждений, действующих в Твери, отчего клиент подобных банков просто обречен на невозврат ссуды.
На 15% увеличилось число дел о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные услуги – с 23964 до 27572. Председатель Тверского областного суда Александр Карташов полагает, что причин здесь две. Первая: население живет финансово неважно, отчего не имеет возможности своевременно оплачивать счета. Вторая причина: граждане убеждены, что управляющие компании воруют, что не побуждает их нести свои кровные деньги в кассу.
Продолжая финансовую тему – за последний год снизилось число исков о взыскании невыплаченной заработной платы с работодателей, что, согласитесь, добрый знак.
Но снижение количества дел по распространению наркотиков на 30% у Александра Карташова вызывает тревогу. «Понятие «гуманизм» в отношении торговцев смертью неприемлемо», – подчеркнул судья.
О взятках. В последние годы число процессов по коррупционным делам стабильно удерживалось на уровне 108-110 в год. Затем постепенно снизилось.
Судов станет меньше, суды станут крупнее
Это малокомплектные районные суды. В Тверской области таковых сейчас семнадцать, в штате каждого состоит один-два судьи. Работы у районных судей, прямо скажем, немного. Административные дела берут на себя мировые судьи, а крупные уголовные (если они появляются) – областной суд. В результате районный судья, если не грустит от безделья, то квалификацию понемногу теряет. Принято решение создать межрайонные суды в количестве девяти. Двадцать пять районных в итоге судебного укрупнения будут упразднены. Освободившиеся же помещения районных судов не пропадут. Если они приличные, то вполне могут отойти мировым судьям. У этого достаточно молодого судебного института материальное обеспечение еще не вполне достойное. Кое-где, как с тревогой сообщил Александр Карташов, печки топят.
Еще одна причина, по которой необходимо провести укрупнение судов, – грядущее федеральное законодательство, запускающее механизм формирования суда присяжных на районном уровне. «Не представляю, как будут набирать присяжных, скажем, в Сонкове, — отметил Александр Карташов, — где каждый кум, брат, сват». Действительно, даже в Твери уже известны случаи удивительных вердиктов, вынесенных присяжными в отношении, мягко выражаясь, не вполне незнакомого подсудимого. Что уж тут говорить о районе с населением 10 тыс. человек? Где взять присяжных? Задача упрощается в случае укрупнения судов. В «кусте» из 4-5 районов набрать присяжных будет вполне возможно.
Когда оживет «Бастилия»
В тех же первых числах февраля жители Твери бурно обсуждали судьбу одного здания, тоже связанного с судебной системой. На одном из местных интернет-ресурсов появилась пронизанная упадническим настроением статья о нынешнем положении дел в бывшем универмаге «Тверь», именуемом в народе «Бастилией». Напомним, в 2012 году здание было передано из муниципальной собственности в федеральную, в ведение Тверского областного суда. Почти пять лет никто эту историю особо не вспоминал. Но вот в конце января к «Бастилии» нагрянули журналисты. Поснимали помещения сквозь закрытые двери, пообщались с охраной и разразились статьей про якобы царящую там разруху.
Наш еженедельник выяснил, что же творится на самом деле. Примечательно, что с инициативой рассказать подробности выступил председатель Тверского областного суда Александр Юрьевич Карташов. Естественно, мы заинтересованно пошли на эту беседу.
Александр Юрьевич в деталях рассказал, что происходило с «Бастилией» за эти неполные пять лет. Прежде всего, он заверил нас, что суд со своей стороны готов был приступить к ремонту еще в 2012 году, сразу после передачи объекта недвижимости. Однако в дело вмешался ряд обстоятельств.
Для начала, мало кто знает, что здание было передано Судебному департаменту при Верховном Суде РФ буквально с живыми арендаторами. И если с последними оставшимися в универмаге магазинчиками решить вопрос можно было оперативно и относительно мирно, то, например, расположенные на здании вышки операторов сотовой связи в одночасье никто бы не позволил убрать. Кроме того, долгое время из здания не «отселяли» отдел Управления Федеральной миграционной службы по Пролетарскому району. На переезд арендаторов потребовалось время. Ремонт пришлось отложить.
Потом возникла еще одна проволочка: от муниципалитета суду здание досталось с земельным участком, в кадастровом паспорте которого выявились неточности. Их тоже пришлось устранять, что, естественно, также заняло не один день.
А затем случилось воссоединение России с Крымом. Да еще и не в самое простое с экономической точки зрения время. Поэтому серьезные деньги, заложенные в федеральном бюджете на нужды судебной системы, были саккумулированы для осуществления правосудия в республике. Вопрос с ремонтом «Бастилии» вновь пришлось перевести в режим ожидания.
Граждане, которые обвинят суд в медлительности, наверняка даже не представляют, что значит ремонт в таком здании. Ведь привести бывший торговый центр в здание, пригодное для суда, – это не в «ЛеруаМерлен» за обоями съездить и за ночь комнату обновить. Еще до ремонта и даже до подготовки проекта к нему необходимо было провести полное техническое обследование объекта. А это, опять-таки, время и деньги.
И вот наконец-то в июне Тверской областной суд направил письмо в Управление капитального строительства Судебного департамента, изложив в нем просьбу о включении «Бастилии» в программу ремонта на 2017 год. Было выделено 37 млн рублей на составление проектной документации, но опять вмешались внешние обстоятельства, теперь уже в лице проектных организаций, которые не захотели брать такой объем работ за не самую большую сумму. Конкурсы не состоялись, суду пришлось вернуть федеральные деньги. В свою очередь, Судебный департамент подтвердил, что подготовка проекта находится на стадии объявления конкурса, поэтому уже в январе 37 млн рублей вновь вернулись суду в Тверь. Не за горами конкурс, который, уж несомненно, пройдет прозрачно: «Господам мошенникам, которые хотят нажиться на тендерах, мы дадим отпор, – прокомментировал Александр Карташов. – Демпинга не допустим».
Что сейчас и что потом
Отдельно нужно отметить, что все это время здание «Бастилии» не стояло в запустении, как пытаются преподнести это наши коллеги. С первого же дня Тверской областной суд обеспечил на объекте постоянную охрану (но, к несчастью, от вандалов, бьющих стекла снаружи, полностью защититься не удалось). Здание отапливалось и продолжает отапливаться, в рабочем состоянии поддерживаются все инженерные системы. При своем рабочем месте даже остался сотрудник, который до 2012 года следил за состоянием коммуникаций.
В обновленном виде «Бастилия» обещает быть современным и эргономичным объектом. Как нам рассказал Александр Юрьевич, здание идеально подходит для нужд суда: есть, например, подземный этаж площадью 2 тыс. кв. м, где можно разместить конвой и обустроить камеры для содержания обвиняемых, в отношении которых избрана соответствующая мера пресечения. Будет сделана большая и удобная парковка. На верхних же этажах – широчайшие возможности для планировки. Здание поделят на зоны, для граждан планируется выделить отдельные лифты. В зоне для посетителей будут оборудованы удобные сиденья, установлены кулеры с питьевой водой, начнет работать информационная служба. Естественно, создадут все условия для маломобильных групп населения. По заверению Александра Карташова, в 2018 году у дверей бывшего универмага перережут ленточку.
Марина ШАНДАРОВА, Елена ЛАЗУТКИНА
ОФИЦИАЛЬНО:
Здание по адресу: г. Тверь, ул. Брагина, д. 1 принадлежит Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации и находится в оперативном управлении Тверского областного суда. Здание включено в программу Судебного департамента при ВС РФ «Комплексный капитальный ремонт зданий федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов на 2014-2018 годы», утвержденную приказом Судебного департамента при ВС РФ. На 2017 год выделены средства на разработку проектно-сметной документации и выполнение ремонтных работ. В настоящее время подготовлена документация для проведения открытого конкурса на определение подрядчика на разработку проектной документации по комплексному капитальному ремонту здания. Подрядная организация на выполнение комплексного капитального ремонта и сумма контракта будут определены на конкурсной основе после утверждения проектно-сметной документации госэкспертизой. После завершения комплексного капитального ремонта в указанном здании разместится Тверской областной суд. Ввод в эксплуатацию здания запланирован на 2018 год.