В российском правительстве обсуждается инициатива, согласно которой трудовые мигранты, привлекаемые в строительную отрасль, будут проходить обучение по основным образовательным программам на родине. Такой подход позволит повысить квалификацию работников ещё до их прибытия в Россию и сделать их более востребованными на рынке труда. Подробности инициативы опубликовали «Известия».
Статистика как основа для реформ
Идея была озвучена в конце апреля вице-премьером Маратом Хуснуллиным, который поручил Минстрою собрать данные о потребности строительной отрасли в рабочей силе. Аналогичная информация запрашивается у представителей бизнеса — Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и Национальной ассоциации инфраструктурных компаний. Регионы должны предоставить свои расчёты до 15 мая.
Пока остаются открытыми вопросы, кто именно будет заниматься подготовкой мигрантов и за счёт каких средств это будет осуществляться. Однако уже сейчас понятно, что формирование системы обучения иностранной рабочей силы стало одной из приоритетных задач для отрасли.
Повышение квалификации внутри страны
Минстрой активно работает над решением кадровых проблем в строительстве. В конце октября 2023 года правительством была утверждена Концепция подготовки кадров для строительной отрасли и ЖКХ. Реализация этой программы предполагает проведение мероприятий дорожной карты, направленных на популяризацию строительных профессий, профессиональную ориентацию молодёжи и актуализацию стандартов и образовательных программ.
По данным НОСТРОЙ, в строительстве и ЖКХ занято около 11,5 млн человек, из них примерно 6,8 млн — непосредственно на стройках. Дефицит квалифицированных кадров составляет порядка 200 тысяч работников. За 2024 год в строительстве было задействовано более 1 млн иностранных рабочих — это 13% от общего числа трудовых мигрантов в стране.
Подготовка кадров по российским стандартам
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков подчеркнул, что цель инициативы — обучение иностранных рабочих по российским стандартам. Это позволит не только использовать мигрантов в качестве разнорабочих, но и привлекать их на должности со средней и высокой квалификацией. Особенно востребованы каменщики, штукатуры, отделочники, бетонщики и арматурщики.
Наибольшее количество трудовых мигрантов прибывает в Россию из Узбекистана. Поэтому эксперты считают, что начинать реализацию проекта стоит именно с этой страны. В дальнейшем возможное расширение может охватить и другие дружественные государства, например, Индию.
Однако сотрудничество с новыми странами потребует решения логистических и административных вопросов: изменения визового режима, организации языковых курсов и адаптационных программ.
Примеры успешных практик
Успешный опыт международного сотрудничества уже существует. Например, в Узбекистане функционируют центры профессионального обучения, созданные при поддержке Южной Кореи. Они готовят специалистов по востребованным профессиям в соответствии с требованиями заказчика. Также граждане получают возможность изучить корейский язык и познакомиться с культурными особенностями принимающей страны.
Кто конкретно финансирует такие центры и как они взаимодействуют с местными компаниями, не уточняется. Тем не менее, такой механизм демонстрирует эффективность заранее организованного обучения мигрантов.
Оценить точную потребность России в трудовых мигрантах сложно, поскольку ситуация в экономике меняется быстро. По словам главы Центра помощи мигрантам Вадима Коженова, сегодня в РФ могут приезжать работники из разных стран, при этом правила допуска различаются:
— Граждане стран ЕАЭС могут трудиться без оформления патента;
— Для мигрантов из стран СНГ требуется патент;
— От граждан «визовых» государств предусмотрен ограниченный поток — не более 150–200 тыс. человек в год.
Снижение потока мигрантов из Узбекистана с 2,5 млн до 1,7 млн в последние годы связано с укреплением рубля: гражданам этой страны стало не так выгодно в пересчете на валюту зарабатывать в РФ. При этом спрос на рабочую силу в России остаётся высоким.
Преимущества и вызовы инициативы
Обучение мигрантов на родине может значительно повысить качество их работы в России. По словам Вадима Коженова, многие мигранты работают по 12 часов шесть дней в неделю, что делает невозможным дополнительное обучение в условиях нашей страны. Основной проблемой остаётся знание русского языка.
Однако реализация проекта требует чёткого механизма финансирования. Без устойчивой модели поддержки иностранных работников обучение может остаться лишь на уровне идеи.
Заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева указала, что дефицит кадров в строительстве связан с несколькими факторами:
— Низкая квалификация большинства мигрантов;
— Переход работников из строительства в другие сферы (например, доставка);
— Улучшение экономической ситуации в странах-донорах;
— Укрепление рубля, снижающее доходы мигрантов в иностранной валюте.
По её мнению, для решения проблемы необходим комплексный подход: повышение квалификации, обеспечение условий труда и жилья, а также улучшение законодательной базы.
Нужны правовые гарантии
Глава комиссии по вопросам трудовой миграции Совета ТПП Николай Курдюмов отметил, что ежегодно в Россию приезжают около 2 млн мигрантов, преимущественно из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. Однако строительная отрасль всё равно сталкивается с нехваткой кадров. Проблема заключается в том, что мигрант не обязан отрабатывать определённое время у работодателя, который его привёз.
— Сегодня работодатель тратит средства на оформление и приезд мигранта, но почти сразу теряет его, — пояснил эксперт. — Люди уходят в более выгодные отрасли, например, в доставку. Чтобы обучение на родине дало эффект, необходимо ввести обязательства для мигрантов отработать определённый срок в компании, которая их наняла.
Обучение трудовых мигрантов по российским стандартам на родине — перспективный шаг, способный частично решить кадровый дефицит в строительной отрасли. Однако успех инициативы зависит от чётко прописанного механизма реализации, включая финансовое обеспечение, языковую подготовку, логистику и правовое регулирование. Только системный подход позволит превратить идею в реальный инструмент развития строительного сектора и устойчивого экономического роста.