На прошлой неделе, 6 февраля, комитет Тверской городской думы по бюджету и налогам на своем внеочередном заседании рассмотрел некоторые финансовые итоги 2019 года.
В частности, речь там шла о так называемых судебных издержках органов местного самоуправления города Твери. Но не только…
Речь на заседании шла, разумеется, о предварительных финансовых итогах, поскольку в подробностях их по установившейся традиции и в соответствии с Налоговым кодексом РФ представят несколько позже. А пока, по словам докладчика – главы городского департамента финансов Ольги Слободы, в целом собственная доходная часть бюджета Твери 2019 года по налоговым и неналоговым доходам составила примерно 4,1 млрд. руб. Это 97% от запланированного. Причем бюджетные трансферты из областного и федерального бюджетов составили всего 86% от плана. Это, по сути, неполное софинансирование ряда проектов, что во многом и объясняет низкие показатели исполнения некоторых муниципальных программ.
С перевыполнением плана по доходам бюджетная система Твери сработала по штрафным санкциям – дополнительно городской бюджет получил 186 млн. руб. Хорошо это для населения Твери, осталось неизвестным, поскольку депутаты-члены комитета это известие встретили молча. Они либо не обратили на этот факт внимания, либо одобрили такое положение вещей. Впрочем, также никаких эмоций они не выразили по поводе перевыполнения плана на 30 млн. руб. по сбору единого вмененного налога на доходы, который в основном уплачивают представители малого и среднего бизнеса. Впрочем, возможно, тут отсутствие их реакции объясняется тем, что ЕНВД с 1.01.2021г. отменяется.
Зато депутаты поинтересовались исполнение доходной части бюджета 2019 года по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). По всей видимости, из-за того, что именно он в какой-то мере отражает вопросы занятости населения и, соответственно, состояния дел в городской экономике. Здесь, увы, Ольга Слобода вынуждена была их огорчить – сбор НДФЛ оказался несколько ниже плана. Огорчила они депутатов и расходами городского бюджета на так называемые «судебные издержки», демонстрирующие, по мнению автора этих строк, компетентность органов местной власти при принятии ими управленческих решений. А так же их умения работать в судебных инстанциях.
Тут «лидерами» можно считать департамент дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта и департамента управления имуществом и земельными ресурсами: за ними судебных санкция, подлежащих оплате из городской казны, числится соответственно 18 млн. 96 тыс. руб. и 17 млн. 231 тыс. руб. Необходимость платить по судебным искам возникла у Администрации Твери – 6 млн.161 тыс. руб., администраций Пролетарского – 5 млн. 83 тыс. руб. и Центрального – 7 млн. 5 тыс. руб. районов. Даже ТГД умудрилась проиграть в суде иск на 34,5 тыс. руб. Всего городская казна оплатила в 2019 году судебных исков на сумму 58 млн. 242 тыс. руб. Сумма для нашего города немаленькая.
Поэтому не исключено, что именно из-за этого всего на 11,6% исполнены мероприятия по организации походов учащихся общеобразовательных школ Твери в каникулярное время. Там всего-то требовалось бюджетного финансирования на сумму 80,1 тыс. руб. Тем же самым, есть основания полагать, а также недополучением по утвержденным бюджетным назначениям трансфертов из вышестоящих бюджетов всего на 11,3% была исполнена программа по созданию ясельных мест (для детей в возрасте от 2 мес. До 3 лет) в детских садиках. Или исполнение всего на 29% программы по строительству детского сада на 100 мест в м/р «Южный». И т.д., и т.п. Словом, депутатам, потребовавшим от администрации подробных отчетов, будет с чем разбираться…