Законопроект о локализации такси, вызвавший бурные обсуждения в обществе и среди экспертов, может вступить в силу весной 2026 года. Изначально предполагалось, что новые правила начнут действовать с октября 2025 года, однако в Госдуме допускают перенос сроков. Документ уже прошел первое чтение, но столкнулся с критикой со стороны представителей бизнеса, правового управления Администрации президента и экспертов отрасли. Об аргументах участников обсуждений рассказали «Известия«.
Инициатива, внесенная в Госдуму в ноябре 2023 года, предполагает, что с 1 октября 2025 года автомобили для работы в такси должны производиться исключительно российскими автоконцернами. При этом уровень локализации элементов машины должен быть высоким, а для оценки этих параметров предлагается внедрить систему баллов.
Законопроект направлен на поддержку отечественного автопрома и промышленного суверенитета страны. Однако предложенные меры вызвали резонанс и массу вопросов у участников рынка.
Сразу после первого чтения в январе 2024 года документ подвергся критике. В феврале 2025 года Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предупредил о рисках, связанных с реализацией законопроекта. В РСПП отметили, что предложенные сроки вступления закона в силу могут привести к серьезным проблемам в отрасли.
Против текущей редакции выступило и Главное правовое управление (ГПУ) Администрации президента РФ. Там подчеркнули необходимость дополнительного обсуждения документа с привлечением всех заинтересованных сторон. Также ГПУ указало на избыточность создания отдельной информационной системы для учета моделей автомобилей, соответствующих требованиям для работы в такси. Вместо этого предложено разработать перечень моделей транспортных средств.
На апрельской конференции «Прогноз результатов принятия законопроекта о локализации такси для российских регионов» эксперты акцентировали внимание на необходимости учитывать региональные особенности. В некоторых субъектах федерации, таких как Сибирь и Дальний Восток, более 90% водителей работают как самозанятые на личных автомобилях. В то время как в крупных городах основными игроками рынка остаются таксопарки.
Станислав Швагерус, глава центра компетенций Международного Евразийского форума «Такси», отметил, что регулирование должно касаться не автомобилей, а принципов работы отрасли.
«Не может быть закона о машине в такси. У нас же нет законов о локализованных кофеварках или лопатах», — подчеркнул эксперт.
Руководитель Союза самозанятых России Иван Литвинов добавил, что требование о локализации автомобилей может быть оправданным только для таксопарков, которые обладают инвестициями и прибылью. Однако частные водители-самозанятые не смогут выполнить эти требования из-за недоступности лизинга и высоких процентных ставок по автокредитам, которые сегодня достигают 32%.
Эксперты сходятся во мнении, что перенос сроков вступления закона в силу лишь временно откладывает проблему. Отечественный автопром пока не готов обеспечить рынок доступными автомобилями, которые соответствовали бы требованиям отрасли. Так, представители таксопарков отмечают, что доля легковых автомобилей российского производства в общем автопарке страны остается крайне низкой.
Особенно остро вопрос стоит для регионов с суровыми климатическими условиями, таких как Хабаровский край. Здесь представители регионального госконтроля заявили о значительных рисках для рынка такси при введении новых требований.
Представители отрасли призывают к доработке законопроекта с учетом мнений всех заинтересованных сторон. Основной акцент должен быть сделан на создании механизмов регулирования работы такси, а не на жестких требованиях к локализации автомобилей. Эксперты также подчеркивают необходимость взвешенного подхода к срокам реализации инициативы.
Отсрочку решением проблемы считают далеко не все: временная мера, отодвигающая нововведения на следующий год, не поможет, поскольку за это время никаких новых моделей и существенных перемен не появится, считают эксперты. К нормам, по их мнению, стоит подходить здраво и убирать те требования, которые попросту не могут быть выполнены: Национальный совет такси направил в комитет по транспорту ГД предложение убрать балльную систему, вывести самозанятых водителей из-под действия требования о локализации, дать регионам право вводить или отменять требование о локализации в такси. Помимо этого, ассоциация просит увязать введение закона с мерами господдержки отрасли.