Председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов подробно рассказал о реализации нового закона, обязывающего владельцев земельных участков бороться с опасными растениями, такими как борщевик Сосновского. Документ, принятый Госдумой, вступит в силу 1 марта 2026 года. Пояснения предоставили РИА Новости.
Как пояснил депутат, закон не отменяет существующие региональные нормы, но вводит единые требования по выявлению и уничтожению инвазивных растений на федеральном уровне. При этом местные акты, предусматривающие специфические меры борьбы и административную ответственность, сохранят силу. Однако Гаврилов допустил возможные правовые коллизии при одновременном применении региональных и федеральных норм.
Например, Кодекс Московской области устанавливает штраф 5 тысяч рублей за нарушения в борьбе с борщевиком, тогда как федеральная статья 8.7 КоАП РФ предусматривает взыскание от 20 до 50 тысяч рублей. «Выбор применяемой нормы будет зависеть от характера нарушения и органа, составившего протокол», — уточнил парламентарий. Муниципальные инспекторы смогут использовать региональные акты, а федеральные ведомства — Росреестр и Росприроднадзор — будут руководствоваться положениями КоАП.
Гаврилов отметил, что при совпадении составов правонарушений приоритет будет отдаваться федеральному законодательству, а двойное наказание за одно нарушение исключено. По его мнению, со временем новые нормы могут вытеснить региональные, поскольку субъектам РФ потребуется привести местные акты в соответствие с федеральным законом.
Особый порядок предусмотрен для случаев, когда административное производство инициируют граждане. Подавая жалобу, они могут ссылаться как на региональные, так и на федеральные нормы, а суд уже определит применимое законодательство исходя из конкретных обстоятельств дела. Как подчеркнул глава комитета, судебные органы не связаны формальными ссылками заявителей, если из материалов дела очевидно наличие правонарушения.