Комитет Госдумы по государственному строительству одобрил поправки, вводящие существенные штрафы за незаконную передачу абонентских номеров. Согласно документу, физическим лицам грозит штраф 30-50 тыс. рублей, ИП — 50-100 тыс. рублей, юридическим лицам — 100-200 тыс. рублей. Однако законопроект вызывает вопросы у экспертов относительно границ его применения. О нормах и разночтениях написали «Известия».
Основная цель инициативы — борьба с «серыми» схемами, когда номера используются для мошенничества, спама или обхода блокировок. При этом возникают сложные ситуации, которые могут трактоваться неоднозначно:
1. Бытовые случаи (не подпадают под штрафы):
— Кратковременная передача телефона ребенку для звонка
— Предоставление устройства другу в экстренной ситуации
— Использование семейного телефона разными членами семьи
2. Пограничные ситуации (требуют разъяснений):
— Постоянное использование номера супругом/супругой
— Передача телефона сотруднику на время командировки
— Длительное использование номера родственником
3. Очевидные нарушения (подпадают под штрафы):
— Регулярная аренда номера третьим лицам
— Использование «чужих» сим-карт для коммерческой деятельности
— Сознательное оформление номеров на подставных лиц
Роскомнадзор, который станет основным контролирующим органом, сможет проводить проверки на основании:
— Анализа IMEI-кодов устройств
— Данных геолокации
— Сетевой активности
— Жалоб граждан и запросов правоохранителей
Эксперты отмечают, что пока неясно, как будет доказываться факт нарушения, особенно в спорных случаях. Например, как отличить постоянное использование номера родственником от коммерческой аренды. Эти вопросы требуют дополнительных разъяснений в подзаконных актах.