Чиновники начали в поселке Изоплит борьбу с «сепаратизмом».
Прошел почти год с появления на страницах «КС» нашей первой публикации, посвященной кризису представительной власти в поселке Изоплит Конаковского района. В статье «Сказ о потерянном регламенте» мы подробно изложили суть дела: на очередных выборах поселковых депутатов население, уставшее от несменяемых чиновников и царящего вокруг бардака, снесло административный ресурс и проголосовало за независимых кандидатов. Силы в новом депутатском корпусе в итоге распределились поровну: пять независимых народных избранников и пять депутатов, прорвавшихся в кресла при поддержке и содействии местной власти под знаменами «Единой России».
Они возвращаются!
С самого начала было ясно: если чиновники правильно поймут сигнал, поданный избирателями, научатся слышать оппозицию и пойдут по пути сотрудничества с группой независимых депутатов, конфликтов удастся избежать. И действительно, поначалу напуганная власть вела себя дипломатично: во время переговоров, в частности, было достигнуто джентльменское соглашение – должность главы поселения достается депутату от «Единой России», а главой администрации станет представитель оппозиции. Но недаром сказано: бойтесь данайцев, дары приносящих. Свою часть обязательств независимые депутаты выполнили: главой поселения стала заведующая библиотекой Лидия Тарасова – женщина с командным голосом и огромным пиететом перед «начальством». А вот власть выполнять данные оппозиции обещания не торопилась. Более того, комиссии, занимавшейся проведением конкурса на замещение должности главы администрации, начали чиниться всевозможные препоны.
Когда дело дошло до второго тура и стало ясно, что действующий глава администрации Бошков остается «за бортом», а за кресло сити-менеджера поборются независимые кандидаты Яковлева и Плигин, дипломатия закончилась и на полную мощь включилась административная дубинка. Рядовой процедурой в небольшом поселении вдруг озаботилась прокуратура Конаковского района: с подобным нам в журналистской практике сталкиваться не доводилось никогда! Стражи порядка, которые годами сквозь пальцы смотрят на «игрища» олигархов и не обращают порой внимания даже на земельные и финансовые махинации, вдруг подняли биографии и медицинские карточки кандидатов на должность главы администрации. Кто ищет, тот всегда найдет! Кандидатуру Яковлевой стражи порядка завернули, сославшись на отсутствие у нее стажа муниципальной службы и непрофильность полученного ею высшего образования. А Плигина объявили неспособным руководить поселком по причине… давнего боевого ранения. В Изоплит отправилось прокурорское постановление, и судьба кресла сити-менеджера оказалась под вопросом.
Далее эстафетную палочку подхватили ангажированные властью депутаты во главе с г-жой Тарасовой: разумеется, они с жаром бросились выполнять прокурорские требования, демонстрируя удивительную законопослушность. Но не во всем: чтобы заполучить решающий голос для главы поселения, попытались изменить регламент. Все наперебой цитировали законы – и в упор не хотели видеть банального нарушения житейской логики вместе с законодательными нормами.
Никто не спорит: неплохо, если сити-менеджер имеет специальное высшее образование, но дело кончилось тем, что в кресле продолжает сидеть человек, окончивший сельскохозяйственный институт. Почему агроном имеет право «рулить» поселком, а Яковлевой в нем было отказано? Что ж, если уж речь зашла об образовании, давайте-ка присмотримся к людям, которые так горячо критикуют чужие дипломы. Возьмем, например, Анатолия Лосева, представителя «провластной» группы депутатов, заместителя главы поселения (к слову, данная должность не предусмотрена Уставом), а по совместительству – директора МУП «КХ «Изоплит». Человек, «рулящий» всем поселковым жилищно-коммунальным хозяйством, имеет начальное профессиональное образование, говоря проще, окончил ПТУ. Или возьмем, к примеру, самую громкую представительницу партии власти в депутатском совете – работницу почты Татьяну Абалихину, имеющую за плечами лишь десять классов школы. Но это не мешает активной мадам рассуждать на заседаниях о таких высоких материях, как налоговые ставки, и с пеной у рта отстаивать свое мнение по экономическим вопросам: может быть, потому, что поселковый бюджет «кормит» в том числе ее сына? Каков поп, таков и приход: г-жа Тарасова «рулит» поселением и малопосещаемой библиотекой, имея только среднее профессиональное образование. И эти люди будут разглядывать чужие вузовские дипломы?
Почему прокуратура повела себя столь принципиально только в отношении представителей оппозиции? Почему стражей порядка при этом никогда не волновало и не волнует, что бал в поселке годами правят бывшие школьники и петеушники? Потому что ворон ворону глаз не выклюет?
Но еще абсурднее, на наш взгляд, были претензии, предъявленные к кандидату Плигину. Бывшего офицера, воевавшего в горячих точках, имеющего награды, высшее юридическое образование, отстранили от конкурса из-за боевой раны! Болячки, согласны, бывают разные, но ведь речь не о черепно-мозговой травме, не о душевном расстройстве и даже не о контузии: много лет назад Плигин был ранен в ногу! И что теперь: из-за раны ноги человек не может стать главой? В каких законах это вычитали стражи порядка?
Добавим: заодно они плюнули в лицо всем ветеранам – участникам боевых действий, отказав получившим ранения в праве занимать руководящие должности. Интересно, знает ли об этом губернатор Тверской области, Герой России, у которого за плечами служба в горячих точках и сквозное осколочное ранение? А десятки других бывших военнослужащих, которые успешно «рулят» в нашей стране и поселками, и городами, и целыми регионами? Да что там хромота! В политической истории России немало случаев, когда серьезные должности занимали люди, находящиеся в инвалидной коляске. И ни у кого никогда, кроме конаковской прокуратуры, это не вызывало никаких вопросов.
Впрочем, очень скоро стало понятно, почему и зачем люди в погонах проявили такую бдительность: после разгрома конкурсной процедуры под предлогом радения о жителях поселка глава поселения Тарасова единоличным решением продлила контракт с «вечным» главой администрации Александром Бошковым. Выходит, сохранение данного товарища в насиженном кресле и было главной целью «операции» с участием части депутатов и правоохранителей? Так чиновник, при котором жизнь Изоплита дошла до полной разрухи и бардака, от которого почти десять лет воет население, опять оказался на коне. Как говорится, голосуй-не голосуй – все равно получишь… Бошкова.
Территория контрастов
Придумывать законодательные закорючки в оправдание банального захвата власти – дело нехитрое. Но давайте поглубже вникнем в суть происходящего и поаплодируем представителям оппозиции, которые, получив такой удар под дых, не сдаются, пишут во все инстанции, добиваясь повторного проведения конкурса и отказываются одобрять непонятные решения до тех пор, пока местная власть не одумается.
Чтобы понять, почему оппозиция стоит насмерть, достаточно просто заглянуть в многострадальный поселок Изоплит, который расположен в краю олигархов, в «золотом» Конаковском районе. Поверьте, любые разговоры о разрухе покажутся вам детской сказкой в сравнении с увиденным! Можно взглянуть только на один дырявый потрепанный государственный флаг, поникший над администрацией, чтобы сообразить: местная власть давно научилась разграничивать личные финансовые и общественно-полезные интересы – разумеется, не в пользу последних.
На каждом шагу в Изоплите – брошенные здания, зияющие пустыми окнами и пугающие обшарпанными рушащимися стенами. Повсюду грязь. До сих пор не снесены остатки сгоревших по причине неисправной проводки домов – свидетельства «качественной» работы МУПа, а погорельцы выбивают положенную им жилплощадь, мотаясь по судам. На дорогах – ухабы и рытвины. Запустение царит даже на захоронении неизвестного летчика в центре поселка: заглянув в Изоплит 9 Мая, мы обнаружили здесь пустые бутылки и кучу мусора. Мемориальные плиты того и гляди упадут, а покосившуюся оградку, давно не знавшую ремонту, говорят, время от времени пытаются растащить на металлолом.
Местная власть махнула рукой не только на память об ушедших: забыты и брошены на выживание тысячи жителей Изоплита и соседних Озерков. В «золотом» Конаковском районе, где крутятся миллиарды и тусуются все российские олигархи, есть улицы, до которых так и не дошел газ! Закрылись школа и детский сад, который год руководство поселения не может решить проблему с доставкой детей в образовательные учреждения соседнего поселка. Детей из Озерков в соседний Изоплит родители доставляют на личном автотранспорте или общественном: говорят, те, кто не может позволить себе подобную роскошь, ходят пешком.
Не работает ни одна социальная программа. У местных чиновников на все просьбы, жалобы и требования граждан наготове один ответ: «В бюджете нет денег!» Удивительное дело: в поселении, где земля является «золотой» и растут дачные поселки для москвичей, в кошельке зияют дыры. Возникает вопрос: где деньги, Зин? По чьим карманам расходится прибыль от продажи земельных участков? Почему в нищем поселке с порушенной социальной инфраструктурой никто, в том числе бдительная районная прокуратура, не реагирует на самозахваты земли и не пытается закрыть магазинчики, самовольно построенные некоторыми друзьями и родственниками чиновников, не сносит гаражи, массово стоящие прямо у подъездов многоквартирных домов?
Впрочем, отдельные предположения на этот счет у нас все же имеются. Например, известно, что на библиотеку, которой руководит глава поселения Тарасова, бюджетных денег не пожалели – на ремонт учреждения было выделено около двух миллионов рублей. А вот жители поселка, с которыми нам довелось пообщаться во время командировок, уверяют, что следов масштабного ремонта они так и не заметили. Не считать же таковым подлатанный потолок и подкрашенные батареи!
Нашлись в Изоплите деньги и на другое важное дело – на маленький фитнес-центр, который работает непосредственно в здании администрации. Глядя на местных чиновниц и депутатш, согласимся: многим из них действительно не помешало бы заняться фигурой. Вот только почему это должно происходить на муниципальных площадях, в помещении, где не нашлось места даже для депутатской приемной? Или чиновникам важнее телеса, чем общение с населением?
Скажем прямо: порой складывается впечатление, что местная власть во главе с «вечным рулевым» Бошковым и его верной боевой подругой Тарасовой попросту погрязла в коррупции. Может быть, поэтому независимых народных избранников всеми правдами и неправдами оттирают от документов, которые составляются и подписываются в администрации? Может быть, поэтому им до сих пор не предъявили расшифровку бюджетных статей, уговаривая проголосовать за «кота в мешке»? Может быть, власть просто очень боится оппозиции, вследствии чего ей была объявлена война и дело дошло даже до угроз криминального характера?
Держать и не пущать!
Да-да, вы не ослышались, уважаемые читатели: целый год оппозиционная группа депутатов в поселке Изоплит провела в борьбе с коллегами и чиновниками, на каждом шагу преодолевая препоны и отбиваясь от нападок.
Начнем с того, что работать независимым народным избранникам приходится «вслепую»: глава поселения Тарасова упорно отказывается заранее, до заседаний, готовить и предоставлять повестки дня, а также нужные для депутатской работы документы. Весь год независимую часть депутатского корпуса вынуждают жить под девизом: «Да здравствует сюрприз!» Но неужели дело тут в одной только лени и наплевательством отношении руководства поселения к собственной работе? Или преследуется конкретная задача: заблокировать оппозиции доступ к важной информации, лишить ее времени и возможности поглубже вникнуть в суть происходящего, а заодно и помотать людям нервы?
Не обошлось и без визитов грозного начальства. Уговаривать депутатов задним числом одобрить продление контракта с Бошковым и навсегда забыть о новом конкурсе на одно из заседаний прибыла глава Конаковского района г-жа Козлова. Присутствовали при явлении начальства народу и представители «КС». Свидетельствуем: миротворческая миссия выглядела весьма странно. Главу района не смутил ни потрепанный флаг на входе, ни агрессивное поведение депутатов от партии власти, ни даже повестки, которые печатались чуть ли не на коленке. Не удивило ее и присутствие на заседании председательницы местного совета ветеранов г-жи Золотенко, которая, не являясь депутатом, тем не менее активно вмешивалась в прения и разражалась криками всякий раз, когда у оппозиции возникали вопросы к главе или сити-менеджеру. Глава района хранила гордое молчание, в процесс не вмешивалась, а в завершение произнесла проникновенную речь об ответственности депутатов перед народом и призвала «упрямцев» смириться: то есть, говоря проще, «встать в стойло», простить и забыть.
Что ж, пора задать главе Конаковского района вопрос: почему вы закрываете глаза на попрание законов и логики, случившееся в Изоплите? Почему «крышуете» тихий захват власти, ведь иначе историю с отмененным конкурсом не назовешь? Почему грудью встаете на защиту людей, которые за годы пребывания у власти довели территорию, где есть все возможности для развития, до нищеты и разорения? Почему вся политика в районе сводится к ублажению кучи олигархов, а муниципальное образование превращено в одно большое поместье, где местному населению отведена роль обслуживающего персонала?
Те же вопросы мы хотели бы адресовать и другой сановной даме – депутату Законодательного собрания Егоровой, которая именует себя куратором Конаковского района. До нашей редакции доходили слухи о вашей нежной дружбе с главой администрации Изоплита Бошковым – вашим именем этот человек, по слухам, бравирует и сейчас, говоря о своих высоких связях. Не стыдно ли вам, депутату, избранному населением, «крышевать» циничные нарушения закона? Не боитесь, что население Изоплита, доверившее год назад свои голоса оппозиции, когда-нибудь доберется с этими вопросами и до вашего кабинета?
След «Норильского никеля»
Впрочем, в ход в борьбе с независимой группой депутатов были пущены не только административные рычаги и связи. На одном из заседаний из уст ангажированного чиновниками депутата вырвалась угроза: «Не боитесь, что сюда придет «Норильский никель»?
То, что это не шутка и не пустые слова, стало ясно позже, когда к представителям оппозиции вдруг начали «подъезжать» крепкие молодые люди и в недвусмысленной форме рекомендовали голосовать «как положено».
Нас, журналистов «КС», информация очень встревожила. Ведь мы помним, что такое «Норильский никель», и сколько людей из-за него были зарыты в ямах. Поэтому надеемся, что депутаты не сдадутся, не опустят руки, добьются справедливости и не сдадут Изоплит олигархической структуре с криминальным шлейфом, которой, судя по всему, очень не терпится и тут обзавестись мандатами, подобраться поближе к «золотой» земле. Отступать некуда: под боком Новозавидовский, который давно попал под «никелевский» протекторат. Одно неверное движение – и чиновники выкатят этой тусовке красную дорожку в Изоплит.
Но и на этом «кошмары» не закончились. Наступил ключевой момент – пора принимать бюджет. На срочном голосовании настаивает районное руководство, торопится одобрить никому не известные и нигде не озвученные цифры местная власть. В этой ситуации группа оппозиционных депутатов приняла твердое решение – бойкотировать заседания до тех пор, пока не восторжествует закон, пока у поселка не появится избранный по конкурсной процедуре глава администрации. Логика народных избранников проста: если они сломаются, поддадутся на прессинг, уговоры, угрозы и шантаж и примут участие в принятии бюджета, оспорить незаконное занятие Бошковым кресла сити-менеджера будет невозможно. Принятый бюджет покрывает все, отрезает шансы на перемены и окончательно легализует «рейдера» во власти.
Да и как принимать документ, где все статьи зашифрованы, и понять, сколько и на что планируется потратить, не могут даже депутаты? Зачем принимать такой документ? Чтобы поселковый кошелек растащили по карманам чиновники и их друзья? Чтобы деньги опять уплыли в библиотеку, которой заведует глава поселения Тарасова? Ведь даже на заседания депутатского корпуса она ходит с какими-то сумками и сетками! Эта женщина, сидящая сразу на двух стульях, явно своего не упустит!
Сейчас ситуация в поселке Изоплит накалена до предела. А местные чиновники и депутаты в своих «накатах» на оппозиционную пятерку договорились до невероятных вещей. Звучат угрозы отключить свет под Новый год и натравить разъяренных граждан на их независимых защитников! Выпускаются какие-то статьи, делаются какие-то громкие заявления… В очередной раз местная власть валит с больной головы на здоровую и пытается запутать местных жителей, которых годами обирает, футболит и загоняет на социально-экономические дно. Это ли не цинизм высшей пробы!
Господа чиновники, хватит врать! Хоть раз в жизни имейте совесть! Кого вы превратили в сепаратистов, кого запугиваете и «кошмарите», кого ломаете через коленку? За каждым независимым депутатом стоят люди, избиратели, которые доверили свои голоса в надежде на перемены. Оппозиция оказалась в поселковом Совете не случайно – вопреки административному ресурсу и недружественным избирательным комиссиям. Неужели вы не видите: население устало от ваших фокусов, оно больше не готово мириться с коррупцией, которую вы развели на этой земле, с вашим равнодушием к человеческим бедам, с вечным отсутствием денег на территории, громко именуемой инвестиционной площадкой и технопарком! Путевки во власть жители поселка выдали оппозиции не для того, чтобы она смотрела вам в рот и тупо поднимала руку, как это делают сотрудники бюджетной сферы, которым порой просто некуда деться. Прошлой осенью поселок Изоплит требовал перемен и ждет их до сих пор, возлагая надежды на своих депутатов. Вам давно отказали в доверии, так оставьте в покое тех, кто хочет и готов работать. Посмотрите, до чего докатился за годы дружбы с чиновниками ваш поселковый Совет: побывав на заседании, послушав ваши крики и ругань, мы с удивлением выяснили, что в местной власти кипят не только финансовые разборки, но и родственно-любовные страсти. Что за Санта-Барбару вы организовали на территории, которая находится на грани выживания! Что еще вы изобретете в борьбе с независимыми депутатами и собственным населением?
Мы уже знаем: «сепаратистов» приказано душить отключениями света. Зачем же такие сложности? Может, сразу начать антитеррористическую операцию, как на непокорном Донбассе?
Мы, к сожалению, не шутим, ведь, похоже, цепляясь за кресла, должности и бюджетные потоки, власть в поселке Изоплит готова дойти до самых крайних мер, даже если под удар придется поставить целое поселение вместе с жителями. Остается верить, что в этой ситуации депутаты и их избиратели не дрогнут, ведь если сейчас не поставить чиновников на место, коррупция и бардак на территории не закончатся никогда.
Мы хотели бы со страниц «КС» обратиться и к представителям регионального руководства. В курсе ли они, что в Конаковском районе, в отдельно взятом поселении, разворачивается опасный украинский сценарий, депутатов «кошмарит» криминал, стражи порядка, похоже, «играют» на стороне надоевших населению чиновников и на каждом шагу нарушаются законы? Нет, мы ни в коем случае не призываем к переворотам, к захватам почты, телеграфа и подстанции. Но не пора ли включать административные рычаги, ставить на место поселковую «шпану» и разруливать затянувшийся конфликт дипломатическими и законными методами? Ведь если сегодня мы позволим власти в отдельно взятом поселении в очередной раз «изнасиловать» население и прижать к ногтю тех, кого оно хочет видеть в Совете депутатов, когда-нибудь Изоплит «рванет» так, что тушить пожар будет поздно. Речь идет уже не о политике и даже не о деньгах – о будущем сельского поселения, окруженного олигархами, но прозябающего в нищете. Речь – о людях, которые хотят жить в достойных, комфортных условиях, и о справедливости, в которую они пока еще верят. Давайте не будем лишать их этой надежды и ронять имидж власти ниже всех возможных плинтусов. Редакция «КС» очень надеется, что сигнал SOS будет услышан, а мы, в свою очередь, берем ее на особый журналистский контроль…
(Продолжение следует)
Андрей ТОПОРОВ