Что такое партия власти
Этот номер газеты выходит в дни подведения первых итогов праймериз — предварительного голосования «Единой России». Как всегда, вокруг этого события, являющегося по сути внутрипартийной процедурой «ЕР», несколько месяцев крутилась вся политическая жизнь страны (в том числе тверского региона). Как всегда, больше всех ход праймериз комментировали представители парламентской оппозиции, которые, в отличие от «Единой России», никаких предварительных голосований не проводят. Как водится, в адрес главной партии страны пролились тонны критики и откровенной грязи.
Но в точном соответствии с пословицей про лающую собаку и идущий караван, «ЕР» — будем объективны — провела накануне крупнейших выборов пятилетки самое яркое и мощное предварительное голосование на нашей памяти. Иначе как смотром всех местных ЛОМов его не назовешь: кто только не засветился в этом году на площадке «Единой России» — от независимых блогеров до представителей ЛДПР, только что кинувших на столы свои партбилеты, от мастодонтов федеральной политики до волонтеров.
Так партия власти наглядно показала: кто бы что ни говорил, но политическая элита и кадровый резерв страны — здесь. И даже самые ярые оппоненты «ЕР», когда речь заходит не о судьбах человечества, а о их личной персональной судьбе, идут не куда-то, а в «Единую Россию». И вот уже в который раз мы наблюдаем знакомый сюжет: «Единая Россия», которую еще недавно дружно хоронили толпы «экспертов» и «политологов», начинает кампанию ярко и мощно. Она вновь в центре внимания, ведет на выборы много молодежи и демонстрирует готовность меняться. Что же это такое — «Единая Россия»? Почему в ее адрес льется бесконечная критика, но почему при этом она была и остается партией большинства? Какую роль она играет в политической системе страны, и почему даже в тяжелые периоды падений рейтингов «ЕР» не шло и речи о ее закрытии, переименовании или слиянии с другими площадками, как это случилось со «Справедливой Россией»? В чем же ее уникальность? Давайте разбираться вместе.
Камень Путина
Для начала давайте вспомним, с чего начиналась «Единая Россия», когда и почему появилась эта партия. И наше маленькое расследование приведет к декабрю 2001 года, когда страна находилась на судьбоносном распутье. В России только что сменился Президент. Борис Ельцин ушел на покой, его преемником стал Владимир Путин.
Сейчас в мемуарах обитатели кремлевских кабинетах тех времен без тени стеснения пишут: для многих из окружения Ельцина это стало полной неожиданностью, если не сказать больше — шоком и холодным душем. У каждого олигарха и банкира в кармане лежало по два-три своих кандидата на замену дряхлеющему Ельцину! В разваленной стране, погрязшей по уши в бедности и Чечне, где каждый регион вел свою собственную внутреннюю политику, сам собирал и тратил налоги, фигура независимого Президента не устраивала очень многих богатых и влиятельных людей.
Между тем, на носу были выборы в Госдуму, и дело явно шло к политическому перевороту. Тот же покойный г-н Березовский, судя по воспоминаниям его друзей, не сомневался: влиятельные банкиры возьмут с помощью ангажированных с ними партий думское большинство, и на этом история независимого государственника в президентском кресле будет окончена. Не имея поддержки в парламенте, глава государства становится технической фигурой, не имеющей реального политического ресурса, рычагов управления, механизма для проведения в жизнь своих идей и решений. Остальное — дело техники.
Не спешили присягать на верность новому президенту и многие главы регионов. Это сейчас кажется дикостью сама возможность политических тяжб регионов и федерального центра: но в те времена, напомним, мы едва не остались без республик Кавказа, Башкирии и Татарстана. Что касается глав регионов, то и за ними нити порой тянулись не в кабинеты Кремля, а в крупные коммерческие структуры. Так накануне выборов в Госдуму, которые были намечены на 2003 год, судьба России повисла на волоске. Все вменяемые люди, хоть сколько-нибудь понимающие в политике, осознавали: молодому Президенту Владимиру Путину нужна точка опоры в Госдуме, нужна партия, которая поддержит его начинания и не позволит «откатить» историю назад, к девяностым и «семибанкирщине». Есть воспоминания о том, как трудно, через саботаж и сотни переговоров, в муках рождалась эта новая партийная площадка. Первый костяк «Единой России» собрали из трех осколков — движения «Единство», «Отечество-вся Россия» и «Наш дом — Россия».
В 2003 году новая партия, проведя с «колес» мощнейшую кампанию, получила почти 40 % голосов и сформировала крупнейшую фракцию в Госдуме. Так «творцы девяностых» упустили шанс на реванш, и трагичная, во многом постыдная страница в истории страны окончательно перелистнулась.
Теперь вам понятно, почему президент страны каждый год выступает на съезде «Единой России», почему он дал ей и только ей право использовать свое имя и изображение, почему никогда, даже в трудные для партии времена, не дистанцировался от «ЕР»? Ответ очевиден: это была, есть и будет партия Владимира Путина, та точка опоры, вокруг которой когда-то началась национализация и консолидация элит, тот камень, на котором когда-то началось строительство новой России с сильными государственными институтами, сильным федеральным центром, единой внешней и внутренней политикой. Как мы видим, президент страны об этом не забыл. Нельзя забывать об этом и всем нам, прочувствовавшим на собственной шкуре прелести «девяностых». Не будь «Единой России», мы могли бы и сегодня барахтаться там. Страшно? Не то слово.
Кадры решают все
Итак, «ЕР» с самого начала была не просто партией. Это она стала постоянным кадровым резервом для новой управленческой элиты, которая, обратите внимание, на федеральном уровне давным-давно полностью сменила «призыв девяностых». Злят муниципальные и поселковые чиновники со значками «Единой России» на груди, толпы карьеристов, рвущихся к партии как к трамплину для вхождения во власть? Но даже в школьном классе на одного отличника приходится два двоечника и семь троечников — что же так удивляться, что в самой многочисленной партии страны есть и бездельники, и коррупционеры, и просто непрофессиональные люди? Но не они создавали «Единую Россию», вели ее на выборы и вели работу по восстановлению, развитию государства, которая и сделала «ЕР» партией большинства!
Да, внутри «Единой России» при желании можно найти много бездарных чиновников — а можно того же Шойгу, чей профессионализм, честность и таланты не вызывают ни малейшего сомнения. Можно найти поселковых ленивых депутатов, тянущих копейки из бюджета — а можно управленцев высочайшего класса, стараниями которых мы имеем к 2021 году сильную армию, Крымский мост, построенное в рекордные сроки Суворовское училище, шикарные федеральные трассы и новые развязки, восстановленное вагоностроение и десятки других отраслей, идущие точно по расписанию поезда, новые школы, детские сады, первую в мире прививку от ковида…
Никто не спорит — у партии «Единая Россия», безусловно, есть балласт. Но самые яркие политики страны, самые сильные и умные управленцы, а также все те люди, которые подняли Россию из руин девяностых и вернули нам любовь к стране, гордость за нее — они тоже там. Оглянитесь вокруг — все перемены, которые произошли в стране с 2001-го года — результат работы сотен людей во власти по всей стране, и эти люди представляют «Единую Россию».
Вот почему ее второе название — партия власти: от слова «власть».
Власть — это ответственность. Власть не может обойтись без непопулярных решений, потому что обязана смотреть в будущее и играть вдолгую, и на этом пути иногда приходится жертвовать пешкой, чтобы выиграть всю партию.
Через сто лет в учебнике истории будет написано про возвращение Крыма, но вряд ли кто-то вспомнит, что были люди, требовавшие прекратить тратить деньги на развитие полуострова. Придет день, когда сортировка мусора будет в России таким же обычным делом, как чистка зубов. Никто и не вспомнит местечковые войны, кипевшие вокруг темы мусоропереработки, как никто не жалеет об ушедших в небытие бешеных маршрутках.
Лозунги и решения
Это в рамках «Единой России», включая партийную дисциплину и жесткую иерархию, федеральный центр в свое время наводил порядок в регионах, корчуя вирус «независимости» и возвращая на место государственные устои. Это «Единая Россия» является десятилетиями тем федеральным полигоном, на котором обкатываются все основные идеи, программы и проекты, прежде чем стать общегосударственными.
Глядя на нашу государственную конструкцию, где есть федеральный центр, регионы, муниципалитеты, порой задаешься вопросом: да как вообще можно управлять такой махиной с сотнями национальностей, где 13 часовых поясов? Вот поэтому в России и выстроена вертикаль власти, и ее каркас — это «Единая Россия».
В конце концов, это партия власти стала основой новой политической системы в стране, и не ее вина, давайте уж говорить прямо, что парламентская оппозиция в лице ЛДПР, СР и КПРФ не может составить ей полноценное спарринг-партнерство. Условия для этого созданы практически тепличные. Да что там: государство ежегодно перечисляет трем партиям миллиарды — лишь бы работали в своих электоральных нишах и обеспечивали тем самым устойчивость политической системы. Кто виноват, что вместо работы идет тупое многолетнее растаскивание денег по карманам?
Мы неслучайно уделили такое внимание расшифровке понятия «партия власти». «Единая Россия» — это и есть власть. И сколько бы критики ни лилось в ее адрес, но факт остается фактом: любая ответственность, решение любых реальных вопросов, любые перемены возможны только в рамках партии власти. Это ее представители в органах исполнительной власти формируют и тратят бюджеты, придумывают и разрабатывают программы, работают над национальными проектами, решают, чем завтра будет жить государство, Тверская область, город и село. Все остальное — это пустые лозунги, популизм и обычное вранье. Ни один депутат — представитель оппозиции неспособен решить даже самый мелкий вопрос своих избирателей: все дороги все равно ведут в администрацию. Это там строят, ремонтируют, выделяют деньги.
Проще ли депутатам — единороссам донести просьбы своих избирателей до исполнительной власти? Конечно, проще, ведь речь об одной команде, объединенной общей партийной дисциплиной и политическими задачами. Именно так и работает политические системы во всех взрослых, сложившихся государствах мира, Вместо того, чтобы вестись на пустые лозунги и популистские погремушки в исполнении людей, разваливших свои партии, нужно всего лишь научиться грамотно использовать этот инструмент.
Просто важно понять: весь административный ресурс, вертикаль власти, система контроля и система подготовки кадрового резерва на базе «Единой России» создавались когда-то для развития страны и сбережения населения. Это ни в коем случае нельзя ломать, этим нужно пользоваться.
Василий ОРЛОВ