Сегодня в нашей рубрике, посвященной рабочей повестке главы Тверской области Игоря Рудени, мы поговорим об основных направлениях деятельности за прошедшую неделю и решениях, принятых региональным правительством. А начнем, пожалуй, с основного вопроса сегодняшнего дня – принятия бюджета.
Проект регионального бюджета на 2024-2026 годы
31 октября на заседании Правительства Тверской области под руководством губернатора Игоря Рудени первым вопросом рассмотрен проект областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Президент Российской Федерации Владимир Путин на совещании по проекту федерального бюджета на 2024-2026 годы в сентябре 2023 года подчеркнул: бюджет на ближайшие три года должен быть объективно просчитан и сверстан исходя из общегосударственных приоритетов стратегических и текущих планов по всем ключевым направлениям.
– В настоящее время экономическая ситуация в регионе характеризуется как устойчивая. Тверская область вместе со всей Российской Федерацией прошла этап адаптации экономики к работе в условиях беспрецедентного внешнего давления. При этом у нас появились новые возможности. Сегодня есть все необходимое, чтобы поддерживать развитие национальной экономики, нашей промышленности, сельского хозяйства, социальной сферы. Важно не забывать о главных вопросах – это демография, численность населения, качество жизни граждан, – подчеркнул Игорь Руденя.
Губернатор отметил высокое качество подготовки главного финансового документа.
– В прошлом году по цифре доходов мы вышли за 100 миллиардов рублей и сегодня работаем уже на другом уровне. Увеличились не только доходы, но и направления расходов. Выросло количество реализуемых проектов и их масштабы, – акцентировал глава региона.
Проект регионального бюджета подготовлен на основе прогноза социально-экономического развития Тверской области.
В 2024 году доходы областного бюджета запланированы в размере 111,2 млрд рублей. При этом собственные налоговые и неналоговые доходы предусмотрены в объеме 82,6 млрд рублей. Прогнозируется их ежегодный рост.
Свыше 108,4 млрд рублей выделяется в следующем году на реализацию мероприятий в рамках государственных программ. Из них более 60% бюджетных средств – по направлению «Новое качество жизни», в которое включены 13 программ, нацеленных на развитие образования, здравоохранения, реализацию семейной, демографической и молодежной политики, проектов в ЖКХ и энергетике, культуре и спорте, комплексное развитие территорий, туриндустрии и др. При этом в полном объеме сохраняются меры социальной поддержки населения.
30% средств бюджета выделят на реализацию восьми госпрограмм направления «Инновационное развитие и модернизация экономики», включающих отрасли промышленности, дорожного, сельского, лесного хозяйств, развитие цифровых технологий, предпринимательской среды.
В 2024 году на реализацию национальных проектов предусмотрено более 16,5 млрд рублей. Наибольшие объемы финансирования заложены на проекты «Безопасные качественные дороги», «Здравоохранение», «Жилье и городская среда», «Демография», «Туризм и индустрия гостеприимства», «Образование».
В 2024-м в 1,5 раза увеличатся расходы на укрепление материально-технической базы социальных учреждений. Это позволит усилить работу по обновлению школ и детских садов, больниц и поликлиник, учреждений культуры и спорта. В частности, будет продолжена модернизация школ. До 2026 года включительно проект охватывает 33 образовательные организации.
Отдельное направление финансирования – укрепление кадрового потенциала в здравоохранении. Более 2,4 млрд рублей в 2024-2026 годах заложено на выплаты будущим медикам, специалистам, прибывшим на работу в сельскую местность, и другие меры стимулирования.
Ключевые региональные проекты реализуются в рамках Адресной инвестиционной программы (АИП) Тверской области. Предусмотрено финансирование строительства детской областной клинической больницы, Бежецкой ЦРБ, школ в Максатихе, Дмитровой Горе, Западного моста, спортивных и социальных учреждений, объектов газоснабжения, туризма, теплоэнергетики, ЖКХ, дорожного хозяйства.
Регион продолжит проекты, связанные с поддержкой бизнеса, включая развитие производств, инвестплощадок, предоставление льготных займов для различных категорий предпринимателей.
Важное направление экономики – реализация проектов в туриндустрии. В бюджете также заложены средства на развитие агропрома, формирование в населенных пунктах области комфортной среды.
На заседании также представлен проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тверской области с 2024 по 2026 годы. Так, в 2024-м на 2,1 млрд рублей прогнозируется увеличение доходов ТФОМС по сравнению с предыдущим годом – до 22,8 млрд рублей.
Рассмотрены основные параметры документа: численность застрахованных жителей и нормативы финансового обеспечения, объемы федеральных субвенций, предполагаемые расходы.
Задачи по социально-экономическому развитию Бежецкого округа
А теперь затронем еще одну важную тему прошедшей недели. 26 октября губернатор с рабочей поездкой посетил Бежецкий округ. И вот некоторые результаты.
Строительство социальных учреждений, выполнение программы по догазификации, реализация инфраструктурных и инвестиционных проектов… Игорь Руденя поставил задачи по социально-экономическому развитию Бежецкого округа. Участие в обсуждении вопросов приняли руководство муниципалитета, отраслевых региональных министерств, представители федеральных органов государственной власти, ООО «Коралл».
Игорь Руденя отметил большой потенциал территории в сельском хозяйстве, туристической сфере, промышленности, среднем и малом бизнесе. Возможности для более динамичного социально-экономического развития появятся в округе с приходом газа. В муниципалитете построено 7 распределительных и межпоселковых газопроводов, созданы условия для газоснабжения двух улиц в Бежецке и 13 населенных пунктов.
Губернатор подчеркнул: в округе наряду с другими муниципалитетами региона должна быть масштабно реализована программа по догазификации, которая в соответствии с поручением Президента РФ Владимира Путина теперь действует на постоянной основе.
Ключевая задача, как обозначил Игорь Руденя, не только доведение газа до границ земельных участков, но и подключение потребителей.
Глава округа Игорь Павлов поблагодарил губернатора за поддержку со стороны региона в ремонте дорог. За последние пять лет в городе работы выполнены на 19 объектах улично-дорожной сети.
Строительство и ремонт дорог в округе будет продолжен. Об этом губернатор сообщил, комментируя итоги рабочей поездки представителям СМИ. Развитие дорожной отрасли, медицинского кластера, в том числе создание станции скорой медицинской помощи на территории строящейся Бежецкой ЦРБ, ремонты дошкольных учреждений, реставрация особняка братьев Неворотиных и ряд других направлений войдут в новую программу по развитию территории.
– Сегодня Бежецк является одним из ключевых драйверов экономического роста на северо-востоке. Главное – это работа для людей. И ярким примером здесь является Группа компаний «Коралл», которая вводит новые высокотехнологичные рабочие места. Меры по комплексному развитию территории направлены на то, чтобы наша молодежь видела здесь перспективы и могли себя реализовать на территории Бежецкого округа, в Тверской области, – прокомментировал итоги поездки в округ Игорь Руденя.
Сегодня в Бежецке глава региона проинспектировал строительство спорткомплекса «Коралл Арена», Бежецкой ЦРБ, ознакомился с ходом реализации инвестиционного проекта ГК «Коралл» по строительству цеха очистки и сушки зерна, посетил учреждения культуры и образования, в том числе среднюю школу №3 с углубленным изучением музыкальных предметов имени А.П. Иванова.
– Принято решение о строительстве новой школы, которая будет совмещать и классическое образование, и музыкальное. Потому что видим очень высокий уровень развития детей, – сказал Игорь Руденя.
В Бежецке Игорь Руденя посетил также детский сад №8. В прошлом году в рамках региональной программы по укреплению материально-технической базы дошкольных учреждений в детском саду были заменены окна. В первую очередь в здании необходимо отремонтировать кровлю. Соответствующее поручение было дано главой региона по итогам визита. Также Игорь Руденя поставил задачу провести в учреждении в следующем году комплексный ремонт, включая благоустройство детских площадок.
Начиная с 2019 года участниками региональных программ по укреплению материально-технической базы учреждений образования стали 15 детских садов и 17 школ округа. Кроме того, в школах создано 13 центров «Точка роста».
Встреча с главой Рамешковского округа
31 октября губернатор провел встречу с главой Рамешковского муниципального округа Александром Пилюгиным. Обсуждались актуальные вопросы развития территории.
Темами встречи стало совершенствование коммунальной, дорожной и социальной инфраструктуры округа.
Игорь Руденя поручил главе муниципалитета провести проверку и дать оценку состояния детских садов – зданий, кровель, внутренних помещений – для дальнейшего планирования проведения ремонтных работ.
Глава муниципалитета обратился к губернатору с вопросом о поддержке со стороны региона в обновлении канализационных сетей в поселке Рамешки и включении объекта в Адресную инвестиционную программу Тверской области на 2024 год. Реализация мероприятия позволит повысить качество жизни около 300 человек. Местной администрацией подготовлена проектная документация.
Игорь Руденя дал необходимые поручения региональному министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.
На встрече рассмотрен вопрос о региональной поддержке в ремонте дороги Прудово – Рамешки – Заручье протяженностью 11,7 км. По дороге проходят школьный и туристические маршруты, осуществляются регулярные пассажирские перевозки. Направление востребовано у местных жителей.
Губернатор поручил Министерству транспорта Тверской области рассмотреть возможность включения объекта в региональную программу дорожных работ.
Игорь Руденя и Александр Пилюгин обсудили прохождение осенне-зимнего периода.
Как доложил руководитель территории, отопительный сезон проходит в штатном режиме, обеспечено подключение к теплу жилья и всех социальных объектов.
Кроме того, рассмотрены вопросы комплексной безопасности школ Рамешковского округа, реализации инвестиционных проектов и другие актуальные темы.
Развитие газовых сетей
Говоря о развитии муниципалитетов Тверской области, нельзя не поднять тему строительства газовых сетей.
Завершено строительство второго этапа распределительных газовых сетей протяженностью 7,1 км в поселке Оленино Тверской области. Объект принят в эксплуатацию. Работы по строительству газовой инфраструктуры в населенном пункте ведутся с 2022 года в рамках Адресной инвестиционной программы Тверской области и будут продолжены в 2024 году.
Всего по Адресной инвестиционной программе в 2023 году в Верхневолжье ведется строительство 14 объектов газификации в 11 муниципалитетах: городе Нелидово, поселках Оленино и Максатиха, Бежецком, Зубцовском, Калининском, Кимрском, Конаковском, Лихославльском, Ржевском и Сонковском округах. Общая протяженность заявленных к строительству газопроводов составляет более 150 км.
– Важно не только построить сети, но и обеспечить оперативное подключение к газоснабжению домов жителей, социальных учреждений и объектов экономики, – поставил задачу губернатор Игорь Руденя на одном из заседаний Регионального штаба по газификации Тверской области.
Помимо Оленино приняты в эксплуатацию сети в д. Бережки Сонковского округа, д. Лисьи Горы и с. Микшино Лихославльского округа, ведется подготовка потребителей к приему газа.
Завершены строительно-монтажные работы, идет подготовка документации для ввода в эксплуатацию еще трех объектов: в г. Бежецке, д. Ульяново Зубцовского округа и с. Дмитрова Гора Конаковского округа.
Продолжаются работы и на других объектах, в том числе строительство 1-го этапа распределительных газовых сетей в п. Максатиха протяженностью 23 км – объект является переходящим на 2024 год.
Одновременно ведется догазификация домов. Программа по бесплатному подведению газа до границ земельных участков домовладений в соответствии с указанием Президента РФ Владимира Путина действует в регионах России на постоянной основе.
Сейчас мероприятиями по догазификации охвачены 610 населенных пунктов, расположенных в 26 муниципальных образованиях Тверской области. В настоящее время заключено 13 394 договоров, до границ земельных участков исполнено 10 811 договоров, к природному газу подключено 4 895 домовладений.
В регионе обеспечена поддержка отдельным категориям жителей при подключении домовладений к газу. По решению губернатора Игоря Рудени принято решение об увеличении до 130 тыс. рублей поддержки на проведение газа для ряда категорий граждан.
Это инвалиды и участники Великой Отечественной войны; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей; лица, награжденные знаками «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Сталинграда»; члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ; ветераны боевых действий; члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, а также семьи и одиноко проживающие граждане с невысоким доходом.
Для многодетных семей размер поддержки составляет до 300 тыс. рублей, для участников специальной военной операции и членов их семей – до 150 тыс. рублей.
Свидетельства о предоставлении субсидии на проведение работ по газификации частных домовладений выданы 303 гражданам.
Подробную информацию о данном направлении поддержки можно получить в центрах социальной поддержки населения по месту проживания, в Министерстве социальной защиты населения Тверской области, а также по номеру единой информационно-справочной службы «122».
Повышение рождаемости и защита беременных женщин
И в завершение этого выпуска хотелось бы поговорить о демографической политике в регионе, без которой невозможно представить себе развитие в целом. С целью повышения рождаемости, снижения количества абортов и социальной защиты беременных женщин в Тверской области разработан законопроект, который предполагает запрет на склонение женщин к искусственному прерыванию беременности.
Законопроект вводит непосредственно понятие «склонение к искусственному прерыванию беременности». Такие действия признаются угрозой для семьи, в связи с этим на них вводится запрет. При нарушении предусмотрена административная ответственность. Подобные законы уже приняты в ряде субъектов страны.
Игорь Руденя при обсуждении вопроса обратил внимание: важно изучить практику других регионов, а также подключить к просветительской и разъяснительной работе Русскую православную церковь, отрасли культуры и образования.
Как отметили в Минсемьи, согласно исследованиям, решение сделать аборт не всегда является осознанным желанием женщины. Отмечены случаи, когда информационная или культурная среда способствуют принятию этого решения, навязывают его как приемлемое и доступное, встречаются случаи открытой пропаганды абортов.
При этом представленный законопроект предусматривает норму о том, что информирование женщины о наличии медицинских и социальных показаний к прерыванию беременности не является склонением к аборту.
Законопроект будет вынесен на рассмотрение депутатов Законодательного собрания Тверской области.
Данная работа ведется в рамках исполнения указа Президента РФ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» и распоряжения Правительства РФ об утверждении Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2023 — 2030 годы.
На этом мы завершаем этот небольшой обзор. До встречи в следующем номере.
Алексей ПЕТРОВ