Заседание комитета Тверской городской Думы от 5 февраля этого года проходило в нервной обстановке: и депутаты, и представители администрации Твери явно были недовольны друг другом. Одни — тем, что заседание было внеочередным, другие – тем, что предложенные администрацией изменения в бюджет города Твери на 2021 год, по сути, никто не сумел как следует изучить и понять. А также имело место недовольство, что те, от кого зависит финансовое благополучие той или иной отрасли городского хозяйства, такие непонятливые и никак не соглашаются с вроде бы очевидными вещами.
Например, замглавы горадминистрации — «главный по дорогам» Денис Черных раздражался от нежелания, например, депутата Сергея Шишкова понять его заботу о дорожной отрасли, на содержание которой требуется гораздо больше денег, чем дают депутаты. А глава городского департамента финансов Ольга Слобода сетовала на нежелание некоторых членов комитета вроде депутата Сергея Аксенова отнестись с пониманием к ее непростому труду по изысканию денег. Между тем так называемая непонятливость депутатов, как это выяснилось в ходе рассмотрения вопроса, действительно имеет под собой реальную основу.
В частности, в декабре 2020 года из-за сжатых сроков рассмотрение проекта решения об утверждении бюджета Твери на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов прошло без всякого обсуждения. В том числе, похоже, именно так же была утверждена доходная часть бюджета Твери на 2021 год. Что, по мнению автора, и стало причиной того, что в головах депутатов — членов комитета возникла некоторая путаница. Например, тогда все депутаты знали, что с 1.01.2021 года отменяется единый налог на вмененный доход (ЕНВД) – это примерно 300 миллионов рублей. Но никому не было известно, в каком размере Законодательное собрание Тверской области компенсирует такой выпадающий доход из бюджета Твери.
И вот только теперь выясняется, что городская казна в 2021 году получит «компенсацию» в размере 197,5 миллиона рублей – отчисления от налогообложения малого и среднего бизнеса по упрощенной схеме. А в ходе возникшей дискуссии как бы вдруг обнаруживается, что в бюджете имеется около 100 миллионов рублей от недополученного в 2020 году ЕНВД. Вот эту-то сумму депутаты поначалу ошибочно посчитали дополнительным доходом и с радостью кинулись, было, ее «распределять». После чего Ольге Слободе долго потом пришлось тех разочаровывать: дескать, прошлогодние остатки ЕНВД уже давно засчитаны в «общем котле» и распределены.
В представленном проекте решения об изменениях в бюджете 2021 года было проведено уточнение доходной части и выделение дополнительных средств на решение наиболее, с точки зрения городской администрации, актуальных проблем города. Так, помимо уточненного налогового дохода от «упрощенки» в городскую казну также поступит межбюджетный трансферт в размере 371,5 миллиона рублей. Что же касается расходов, то в докладе Ольги Слободы речь шла, прежде всего, про детскую летнюю оздоровительную кампанию, про строительство детского сада на улице Планерной и затратах на содержание автомобильных дорог.
Об изменениях в отрасли «Образование» депутатам рассказала замглавы администрации по социалке Людмила Хоменко. По ее словам, на 20,8 миллиона рублей увеличиваются ассигнования на организацию летней оздоровительной кампании. Мол, разработана концепция ее проведения с учетом уточненных санитарных требований Роспотребнадзора РФ. Отдыхать летом юные тверичане будут в восьми муниципальных загородных лагерях и на детской даче «Отмичи». Также будут организованы еще 52 лагеря с дневным пребыванием при общеобразовательных учреждениях. Еще 8,6 миллиона рублей будет направлено на ремонтные работы в загородных лагерях, к новому сезону в целом планируют провести ремонт кровли ряда зданий, ремонт спальных корпусов, санузлов, клуба и столовой.
Однако Хоменко заметила, что выделенных денег на все про все не хватит и что-то придется предпринимать. В связи с этим депутат Ольга Устинова поинтересовалась у нее, когда начнутся все эти работы и в какие сроки планируется их закончить. Ей, конечно, ответили, что работы на перечисленных объектах начнутся тотчас после внесения изменений в бюджет, а вот насчет их окончания – тут все-де будет зависеть от подрядчиков. Но вопрос Устиновой не остался без внимания ее коллег, поскольку в уточненном бюджете Твери на 2021 год увеличиваются бюджетные ассигнования по программе «Дорожное хозяйство и общественный транспорт».
А это плюс 442,8 миллиона рублей к уже имеющимся там деньгам. Из них 36,9 миллиона рублей направляются на содержание автомобильных дорог. Остальные средства пойдут на текущий и капитальный ремонт городских автодорог. Вот как раз в связи с этим депутат Сергей Аксенов и выразил неудовольствие тем, что в приоритете у администрации дорожное хозяйство города. А как же, мол, детские сады и школы, которые остаются, по сути, без денег для проведения необходимых ремонтных работ! В этом вопросе Аксенова, кстати, поддержали депутаты Олег Цуканов и Сергей Шишков.
А еще депутатам не понравилось, что возникла некоторая путаница в финансировании МУП «ЖЭК». Иными словами, освоение «дорожных» средств, по их мнению, перестало быть прозрачным. И тут наибольшую активность проявил депутат Шишков, позиция которого вызвала раздражение чиновника Черныха. Что мало-помалу переросло в его словесную перепалку с депутатами. Но не только вышеперечисленные изменения в бюджет 2021 года вызвали негативную реакцию депутатов. Так, депутату Вадиму Дешевкину не понравилась субсидия в 1,8 млн рублей для МУП «Дирекция парков».
Его работники якобы из-за ограничений по поводу пандемии новой коронавирусной инфекции остались без зарплаты. А по мнению депутата, там все дело в отсутствии разрешения Ростехнадзора на эксплуатацию развлекательных аттракционов. Впрочем, Дешевкина поставил на место председатель Думы Евгений Пичуев, заявивший, что «зарплатный» вопрос стоит на контроле у прокурора. А завершилось заседание тем, что представленный администрацией проект решения не набрал нужного количества голосов «за». Что, впрочем, совершенно не означает, что на пленарном заседании Думы он не будет рассмотрен и утвержден.
Егор ТИТОВ