Городская бюрократическая клика загнала саму себя в странный цугцванг
Неожиданные новости из древнего Кашина донесли на прошлой неделе некоторые тверские интернет-порталы и группы в социальных сетях: оказывается, на этой многострадальной территории в обстановке строжайшей секретности и срочности был объявлен конкурс на замещение должности главы муниципального образования, и на нем зрела скандальная сенсация – в качестве согласованного и основного кандидата выдвинулся экс-глава Баландин, который в мае… был вынужден написать заявление об уходе. Сделал он это после иска прокуратуры, поступившего в суд: в нем подробно описывался конфликт интересов главы (общим отделом администрации заведовала супруга г-на Баландина) и объяснялось, почему чиновник утратил доверие. В итоге коррумпированный чиновник был окончательно депортирован, не помогли ему никакие хитрости: ни фиктивный развод, ни отставка по собственному желанию.
Возможно, конкурсная процедура оказалась бы пустой формальностью, но вместе с г-ном Баландиным и его техническим кандидатом на конкурс не по плану вдруг заявились еще два явно несогласованных участника, которые начали довольно активно анонсировать свой поход в социальных сетях… Дело кончилось громким пшиком: г-н Баландин скоропостижно отозвал свою кандидатуру, конкурс отменен, а будущее власти в Кашине покрыто туманом неизвестности.
Город древний, город многострадальный
Упомянув о том, что Кашин – город многострадальный, мы не сгустили краски, и это вовсе не фигура речи. Пролистав подшивку нашей газеты за последние десять лет, вы без труда убедитесь: древний город – постоянный герой наших журналистских романов, и, к сожалению, в последние годы мы констатировали кризис местной власти с тихой деградацией абсолютно всех жизненно важных муниципальных сфер жизни. Да что там: мы буквально недавно посвятили Кашину большой аналитический материал, где с болью и сочувствием к древней земле рассказывали о сонном царстве, в которое превратилась местная администрация под началом экс-чиновника Баландина и его супруги, о коррупционных дрязгах, в которых погрязло все их окружение… А в это время местные дороги превращались в решето. И это на фоне дорожного национального проекта, который с успехом реализуется в том числе в Тверской области, преобразив асфальтовые и грунтовые «артерии» буквально повсеместно – но только не в Кашине. А в это время облетала штукатурка на фасадах кашинских исторических зданий, и древнее «сердце» тверской земли превращалось в обшарпанный, затрапезного вида городок, словно «забивший» на свой огромный туристический потенциал. А в это время в городе один за другим закрывались ресторанчики и сворачивалась досуговая активность, копилась грязь по обочинам, потоком шли жалобы на состояние коммуналки… Стыдно об этом говорить, но даже военно-патриотическую работу местные чиновники умудрились превратить в некую пародию, повод для кривотолков и… неуемного самопиара. Вот, к примеру: на первый взгляд, прекрасно, что рядом с местной школой администрация решила поставить бюст партизанке-разведчице Инессе Константиновой. Спору нет, заслуженно! Но в то же время на школьной стене того и гляди упадет с ржавых петель скромная табличка в память о дважды Герое Советского Союза Челнокове.
— Так почему же, — можете спросить вы, — до Челнокова местной администрации дела нет, а бюст Константиновой установили, наоборот, и с пышностью, и с помпой?
Ответ вы найдете на фотографиях с церемонии открытия, где присутствует вся семья начальницы аппарата администрации Большаковой: дочь стоит на переднем плане в почетном карауле, за ней супруг г-жи Большаковой, тренирующий юнармейцев. Поневоле складывается впечатление, что вся история с бюстом затевалась, увы, не столько для того, чтобы увековечить память разведчицы, сколько для того, чтобы потешить непомерное эго отдельно взятой чиновницы и ее родных.
В таком же ключе, между прочим, расценили в Кашине и замечательную, на первый взгляд, историю с приведением в порядок могилы фольклориста Симакова на кладбище в поселке Первомайский. И вроде бы все хорошо и правильно: военно-историческое общество обратило внимание на запущенную могилу, администрация, плюнув на возможные обвинения в нецелевом использовании денег, выделила бюджетные средства на ее обустройство. В итоге вышла не могила, а, можно сказать, мемориал: вроде бы и неплохо. Но в бочке меда есть важная ложка дегтя: руководит местным военно-историческим обществом чиновница Большакова, и именно на кладбище в Первомайском расположен, по имеющейся у нас информации, фамильный некрополь Большаковой. Стоит ли удивляться, что к скромному сельскому кладбищу, одному из многих в округе, прикрепили целую молодежную общественную организацию? Говоря проще, и тут благой сюжет свелся в конечном счете к личным делам и интересам г-жи Большаковой, ее самопиару.
Тем же, кто хочет понять, как на самом деле кашинские чиновничьи семейные кланы относятся к патриотизму, идеям общественного служения, землякам, рекомендуем взглянуть на другие могилы: героев СВО на городском кладбище. Увы, ни дорогой плитки, ни мрамора, ни даже пристойного благоустройства павшим воинам не досталось – работы проводились явно наспех, в самом дешевом варианте.
Вот вам и красивые речи, вот вам и вся патриотика. Да что там: единственный по-настоящему громкий информационный повод, который за пять лет соорудила местная бюрократия – это отвратительный скандал с поздравлениями в мужском туалете к 23 февраля и организованная по данному праздничному поводу пьянка в стенах администрации… Кстати, и там главной звездой оказалась все та же г-жа Большакова, которая лично со всей душой и самоотдачей администрировала выпивон. В связи с этим посчитать венки, которые в этот же день администрация должна была возлагать на могилы бойцов СВО, было, по-видимому, некому, и их самым позорным образом не хватило… Ну, и последняя показательная деталь: не поверите, но среди многочисленных предписаний, выданной за последние годы чиновничьей тусовке, засевшей в здании кашинской администрации, есть и такое: в дни национального траура по жертвам страшного теракта в «Крокус Сити Холле» управделами Большакова не удосужилась даже приспустить государственный флаг. Дело тут, конечно, не в самой формальности, а в так и прущем наружу отношении кашинской бюрократии к происходящему вокруг.
Ни одного крупного экономического проекта за пять лет, никаких туристических потоков, никакого информационного позитива – сплошные суды, жалобы, вал бытовой проблематики: вот каков образ древнего Кашина для внешнего наблюдателя в 2024-м году. Давно звучали тревожные звоночки и о состоянии дел в местной политике: так, в прошлом году на выборах в Кашинскую гордуму из-за отсутствия кандидатов от оппозиционных партий на семи округах представители партии власти избирались в кампании собственных «технарей», и на двух эти технические кандидаты… одержали победы. К слову, автором сей гениальной политтехнологической схемы оказалась, как выяснилось позже, все та же Большакова. В таком же странном ключе в Кашине до этого проводился и референдум по поправкам в Конституции, по итогам которого Кашин с результатами голосования опустился в середину турнирной таблицы муниципалитетов Тверской области: ведь у местной чиновничьей братии и управделами хватило ума устроить в разгар кампании ремонт ТИКа с переездом, едва не парализовав его работу.
На фоне всего этого история с сорвавшимся конкурсом – настоящий взрыв, и тупик, в который внезапно зашло местное бюрократическое болото, может иметь очень трагические, долгоиграющие и даже непоправимые последствия.
Стопами Торжка?
Поверьте, мы знаем, о чем говорим. Ведь глядя на бардак, безвластие и застой, которые царят в коридорах местной власти, на упадок Кашина, мы поневоле испытываем чувство дежа вю. Именно так в свое время катился по наклонной и заходил в беспросветный кризис другой древний город области – многострадальный Торжок. Оглядываясь назад, к истокам торжокского кризиса, стоит признать: и там тоже все началось с близорукости и просчетов тех администраторов среднего звена, который курировали политические процессы на территории. И там тоже спусковым крючком местных конфликтов стал сорванный конкурс, который, идя самым простым путем, поставили на паузу, потом попытались задвинуть под коврик – а закончилось все сорванным объединением, грызней местных элит, парадом временщиков и деградацией местной вертикали власти. Характерная вещь: из всех возможных ходов в Торжке ни разу не был задействован самый простой и очевидный, единственный по большому счету инструмент для претворения в жизнь политических решений – вдумчивые переговоры с грамотным медиасопровождением. Да и был ли проведен уполномоченными компетентными лицами глубокий анализ причин, которые привели к сбою в работе административного ресурса и последующем скатывании территории в коллапс?
Если говорить о причинах кашинского феномена (а иным словом появление неких независимых кандидатов на многократно обкатанной конкурсной процедуре выбора главы не назовешь), то первое, что лежит на поверхности – это страшная грызня, которая, по слухам, идет, не прекращаясь, в коридорах местной власти, уже несколько лет. Ведь по факту, говорят, в последние годы «хозяйствования» г-на Баландина, сраженного всемогущим зеленым змием, фактически его полномочия оказались поделены между двумя уже упомянутыми нами дамами – опытными и зубастыми акулами администрации – финансами рулила начальница финуправления Суханова, занявшая в итоге кресло исполняющей обязанности главы, а в политических интригах вырывалась вперед руководительница аппарата Большакова, дама с амбициями.
Пару слов о том, как Суханова рулила деньгами. Обычно бухгалтеры в администрациях — люди тихие и незаметные: но случай г-жи Сухановой – особый. Суть и амбиции этой чиновницы хорошо иллюстрирует хотя бы такая показательная деталь – во всех муниципалитетах Тверской области расходы на содержание финуправлений давно порезаны и оптимизированы. А вот в Кашине все происходит ровно наоборот – расходы на содержание своей структуры г-жа Суханова умудрилась подрастить больше чем на треть. По этому сомнительному показателю кашинское финуправление оставило далеко позади управления в Осташкове, Бологом, Нелидове… Вроде бы мелочь, но больно уж говорящая: даже тут человек умудрился пойти поперек государственной логики, областных установок и нормальной этики: на себя любимых, как говорится, ничего не жалко, даже скромного муниципального бюджета! И плевать, что в это же время на большинство общественных инициатив в Кашине из уст той же Сухановой, говорят, звучит один заученный ответ: «Нет денег, нет возможностей».
Когда г-н Баландин с позором отправился в вынужденную досрочную отставку, и где-то в недрах шло согласование на должность временно исполняющего обязанности, весь Кашин был уверен, что караулить любимое кресло семейный подряд отправит близкую и верную Большакову. Но вышло иначе, и в городе пришли к выводу: похоже, экс-глава побаивался своего ручного «серого кардинала». Зная расклады, нетрудно догадаться, кто же сейчас подставил подножку и г-ну Баландину, и г-же Сухановой, и всем их личным договоренностям о будущей дележке власти. Впрочем, а вы возьмите и представьте себя на месте обиженной чиновницы: а вы бы как себя повели, если всю жизнь верой и правдой пахали на шефа в надежде на карьерный рост, а о вас взяли бы и вероломно вытерли ноги?
Вот только платить за все эти обидки и аппаратные мерзкие дрязги придется в конечном счете ни в чем не повинным жителям Кашина. Ведь догадаться, что ждет город после фактического срыва конкурса, нетрудно: до тех пор, пока в кресле главы муниципалитета в статусе и.о. сидит дама-временщица, никто в трезвом уме и твердой памяти не доверит Кашину никаких серьезных федеральных и областных программ, не отправит на территорию никаких больших денег (спросить с временщика невозможно, и они в любом случае утекут в песок), не доверит Кашину никаких больших мероприятий, не пошлет в местную администрацию перспективного инвестора. Город попросту выпадет из областной жизни, повестки, социально-экономической движухи… На примере Торжка мы все видим: такие политические карантины могут тянуться годами. Ведь главное условие для развития и сотрудничества муниципалитета с регионом – это наличие полноценной власти, полноценного главы, устойчивой и стабильной властной вертикали на территории. Ну а в Кашине сейчас ничего этого нет, и вокруг власти – одни сплошные вопросы.
Кто виноват и что делать?
Мы неслучайно оговорились: чиновничьи дрязги – причина случившегося, которая плавает на поверхности. Но политика как медицина: чем жестче симптом, тем запущеннее болезнь – и тем вдумчивее, грамотнее должен быть подход врача к состоянию больного. Казалось бы, мы живем в очень непростое время, когда страна ведет борьбу за выживание и за место под солнцем в будущей истории нового многополярного мира. Все государственные силы напряжены, и давление на власть в стране колоссальное: очевидна, стало быть, и задача, стоящая перед всеми политмодераторами – особенно теми, кто имеет дело с территориями. Самое главное – это работа с протестом: там, где он уже сформирован, его нужно анализировать, но самая важная задача не допускать формирования протеста, вовремя стравливать пар и не допускать предпосылок для его появления.
Держа все это в уме, невозможно ответить на простой вопрос: а зачем вообще нужно было срочно в закрытом режиме проводить конкурс и тащить на него человека, который совсем недавно был изгнан из власти и вызывает у населения Кашина страшнейшую аллергию? Ведь это на спокойных территориях конкурсные процедуры проходят как технические и провести нужные политические решения можно, не выходя из кабинетов и ни с кем не общаясь. Но если на территории есть протест, риски должны исключаться: что мешало провести перед процедурой провести переговоры с теми же местными депутатами, объяснить, что происходит, нарисовать перспективы будущего территории? Разве это так сложно? Зато последствия «пряток» и «молчанок» порой катастрофичные.
Есть и еще простой вопрос: почему в Кашинском округе, который испокон веков был поставщиком управленческих кадров для областных кабинетов, свет вдруг сошелся на г-не Баландине и замусоленной до дыр чиновничьей колоде? А для чего тогда у нас вообще создаются кадровые резервы, каждый год проводятся какие-то конкурсы, выбирают то лидеров России, то будущее России, зачем тогда эти постоянные разговоры о новых элитах, и о кадрах, которые куются в той же зоне СВО? К чему это все, если в Кашине, насколько нам известно, имеется и огромный кадровый резерв, и участники СВО, и перспективная молодежь с кучей дипломов, и очередь из общественников – а к борьбе за власть допускается все то же прогнившее, растущее корнями чуть ли не из комсомола бюрократическое болото? И можно ли искушаться простыми решениями на территориях, которые уже отстали от соседей, являются депрессивными и буквально в шаге от того, чтобы стать протестными? У нас есть полное право задать эти вопросы, поскольку наша редакция была в свое время на острие сложнейших процессов по снятию напряженности на территории Кашинского района, который был когда-то, напомним, и «красным», и «красно-желтым», и вечно протестным. Не хочется даже вспоминать, какой ценой и какими усилиями власть тогда вытаскивала Кашин из политических войн и неурядиц: ни в коем случае не стоит повторять этот кошмарный тяжелейший сценарий! И хочется надеяться и верить: сбой в Кашине будет не заметен под ковер, а проанализирован, и внутренние властные игрища, которые к нему привели, будут купированы быстро, решительно и, самое главное, умно.
Василий ОРЛОВ
Читайте также: