Прошедшее 31 марта заседание комитета Тверской городской думы по социальной политике вполне можно считать знаковым. Потому что после долгих переливаний из пустого в порожнее, у вопроса по обложению земельным налогом участков, выделенных многодетным семьям по региональному закону от 7.12.2011 года, появился шанс на разрешение.
Впрочем, если учесть наблюдаемый автором этих строк опыт законотворческой работы тверских депутатов созыва 2017 года, то он весьма невелик. Но все равно очень уж хотелось бы надеяться на лучшее. Однако…
Есть основания полагать, что принятие вышеуказанного областного закона, имеющего целью поддержку многодетных семей в виде возможности строительства ими индивидуального жилья и/или ведения подсобного хозяйства – чисто популистская мера. Тут одного только привлекательного названия закона «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области» — явно маловато будет. Ведь выделяемые тем участки еще надо обустроить необходимой инфраструктурой – дорогами, электричеством, водой, газом. А поскольку выделение земельных участков многодетным семьям было поручено муниципалитетам, то и обустройство их также сталось за ними.
Но там денег на это дело нет. Точнее, они в каком-то мизерном количестве выделялись бюджетом Твери в виде софинансирования с областным бюджетом. Но поскольку по ряду причин обустройство уже выделенных земельных участков «зависло», то для большинства многодетных семей, которым государство вроде бы посулило поддержку, возникла ситуация, когда те не могли ими пользоваться. Но в то же самое время налоговые органы буквально с момента издания соответствующих нормативно-правовых актов начали исправно начислять земельный налог. Вот те, кто посчитал это вопиющей несправедливостью, и стали писать жалобы в инстанции. В том числе – депутатам Тверской городской думы. Разбираться с ситуацией было поручено комитету по социальной политике.
Там и возникла идея, что многодетным семьям необходимо предоставлять льготы по земельному налогу на время подготовки их участков к возможности ведения на них строительных работ. Этой проблеме комитет уже посвятил несколько своих заседаний. И тут важно вот что: данный налог целиком поступает в казну того муниципального образования, на территории которого были сформированы земельные участки многодетных тверитян. А значит, решение о предоставлении для них соответствующей льготы – полномочия местных депутатов. И некоторое время назад думский комитет по социальной политике обратился к ним с соответствующим предложением.
А недавно на одном из заседаний комитета его председатель Ирина Тюрякова сообщила коллегам, что большая часть представительных органов сельских поселений, куда были отправлены такие письма, не отреагировали на просьбу тверских депутатов. Тогда было решено направить туда же повторные запросы. И вот наконец ответы были получены. По словам Тюряковой, суть большинства из них состояла в том, что местные депутаты в принципе не против того, чтобы предоставлять многодетным тверитянам льготу по земельному налогу в размере от 50 до 75% общей суммы налога. Но…
Только при условии, что бюджет Твери будет компенсировать муниципальным образованиям выпадающие доходы местных бюджетов. На это представитель главы города в Тверской городской думе Анна Воронцова заявила, что теоретически такой гешефт возможно было бы осуществить. Но вообще-то такая постановка вопроса для нее весьма необычна и нова. Хотя, говорила она, над возникшей проблемой можно было бы и подумать. В свою очередь, депутат Татьяна Жомова задалась вопросом: а не областной ли бюджет должен заниматься такими компенсациями муниципалитетам? А депутат Наталья Павлюк вообще предложила выйти с такой инициативой в Законодательное Собрание Тверской области. На том и порешили: выйти в Думу с такого рода предложением…
Егор ТИТОВ