Как власть готовит в Тверской области локальный Майдан.
О Калининском районе в последние пару недель пишут достаточно. Фактически он — единственный в области, где в данный момент без отопления сидят почти 30 (!) процентов объектов социальной сферы — это школы, больницы и детсады, и чуть менее половины жилых домов. Среди основных причин называются: недостаточная подготовка котельных к холодному сезону, «газовые» долги и споры между управляющими компаниями. Что тут сказать? Формально — да, возможно. Только вот, на наш взгляд, вся эта отопительная неразбериха в районе — следствие. А причина того, что люди замерзают, дети сидят по домам, в школах срываются образовательные программы, на наш взгляд, лежит в иной плоскости.
В какой же? Давайте разбираться.
Кто их выбирал?
Пару лет назад в районе была введена новая система формирования органов местного самоуправления. Суть ее — если просто, без юридических закорючек — в полном отказе от выборов на муниципальном уровне. Людям доверено избирать только лишь депутатов сельских поселений — и все. А уж эти депутаты промеж себя выбирают главу поселения и делегируют «посланцев» в районное собрание. Прошу заметить, делают они это без учета мнения народа. Глава района опять же избирается из числа районных депутатов, которых, как уже говорилось, «назначают» в поселениях. Резюмируем: жители муниципального образования не принимают ровно никакого участия в формировании РАЙОННОЙ власти — власть фактически формирует сама себя. Такая вот, с вашего позволения, демократия…
Кто-то может возразить: но ведь люди их выбирали. Да, выбирали. Но в качестве кого? В качестве депутата сельского поселения, или, выражаясь по-старому, сельсовета! У которого фактически нет ни ответственности, ни полномочий. Но депутат районного собрания и, тем более, глава района — это, согласитесь, уже совсем другой уровень. Здесь мало быть просто «хорошим парнем» — к этому должен прилагаться профессионализм в вопросах экономики, ЖКХ, социальной политики, а, учитывая специфику района — еще и в сельском хозяйстве. Видим ли мы таких профессионалов в районной власти? Однозначно — нет!
А кто есть? Например, Людмила Хоничева — глава Заволжского сельского поселения. Ее имя неоднократно звучало в связи с уголовным делом о взятке, возбужденном в отношении бывшего главы Калининского района Натальи Арчаковой. А еще брат Хоничевой, бывший полицейский, сбив насмерть семнадцатилетнюю девушку, получил удивительно мягкое наказание — 4 года колонии-поселения. Нет-нет, я ни на что не намекаю — просто излагаю факты.
Есть глава района Витольд Завадский — офицер в отставке, действительно честный и уважаемый человек. Но, как уже говорилось выше, для эффективного управления территорией честным человеком быть мало — необходимы специальные знания и навыки. Есть ли они у Витольда Вацлавовича? Большой вопрос…
Есть в районном собрании и другие персонажи, неоднократно упоминавшиеся в связи с громкими скандалами. Но основная масса депутатов — люди, никому не известные и ничем особенным себя не зарекомендовавшие. Их уровень — максимум сельское поселение, но никак не район. Еще раз подчеркну: возможно, все они — чудесные и душевные люди, но… Впрочем, не буду повторяться.
Итак, что мы имеем? Прекрасные, в доску свои ребята «управили» районом так, что он оказался не готов к началу отопительного сезона. И ссылки на объективные трудности здесь не помогут: эти самые трудности имелись по всей области. Поэтому и возникает предположение, что дело не в них, а в СИСТЕМЕ.
Скептики возразят: может, сама система хороша, а дело в конкретных личностях? Да, все верно. Но беда в том, что этих личностей приводит к власти именно СИСТЕМА. И подобный прокол — когда регион с фактически уничтоженным местным самоуправлением оказывался в… том месте, откуда очень сложно вернуться — не единичен.
Вторая Мордовия?
Вы когда-нибудь бывали в Мордовии? Нет? Тогда обязательно съездите — для того чтобы, как говорится в рекламе, почувствовать разницу. Первое, что бросится вам в глаза — огромное количество неулыбчивых, бедно одетых людей. Второе — на улицах Саранска вообще не так много машин, а престижных иномарок и вовсе практически нет. А с чего, собственно, людям улыбаться, покупать красивую фирменную одежду и дорогие машины, если РЕАЛЬНАЯ средняя зарплата в регионе составляет 10 — 12 тысяч рублей? Меж тем, только в прошлом году рост тарифов на водоснабжение и водоотведение составил 110,1 процента, а на тепло — 112,3 процента. Цифры были озвучены министрам ЖКХ и гражданской защиты региона… Так и живут: кто спивается, а кто ездит в Москву работать вахтовым методом — там, по крайней мере, можно заработать адекватные деньги.
Вы спросите — причем здесь Мордовия? А вот причем. Регионом более десяти лет управлял губернатор Николай Меркушкин — человек, выстроивший в республике жесткую вертикаль власти, уничтоживший любые намеки на оппозиционность. Выборы в Мордовии превратились в фарс. Так, в ЕДГ 14 сентября явка избирателей составила 84,82 процента, результат «Единой России» — 90,42 процента. Просто умилительные цифры, не правда ли? Лично я ни на йоту не верю в добровольность такой явки и голосования.
Английский историк и политик лорд Актон сказал: «Власть развращает, абсолютная власть развращает абсолютно». Вот бывший глава Мордовии, сведя на нет политическую конкуренцию в регионе, и довел его до ручки. А став пару лет назад губернатором Самарской области, Николай Меркушкин и здесь всерьез занялся уничтожением прямых выборов глав городов и районов. В Самаре ему это уже удалось, теперь он подбирается к Тольятти, где — о, ужас! — мэр не является членом партии власти и формально независим от первого лица региона.
Теперь, пожалуй, вернемся к нашим баранам. Как видим, система, в которой народ фактически отстраняется от власти, ни к чему хорошему не приводит. Наверх вылезают малокомпетентные деятели, в большинстве случаев преследующие свои узкокорыстные цели. На людей этим деятелям наплевать: их не выбирали, и они не чувствуют перед людьми никакой ответственности. И, пока эти господа делают свои гешефты, подведомственная им территория постепенно превращается в Мордовию. Хотят ли этого жители Калининского района? Разумеется, нет! Так ведь их никто не спрашивал…
Когда шарик лопнет?
Известно каждому ребенку: если переусердствовать с надуванием воздушного шарика — то шарик непременно лопнет, ведь запас прочности резины не бесконечен. Не бесконечно и человеческое терпение: когда оно достигнет критической массы, то может вылиться в очень неприятные для власти ситуации — вроде той, когда в Ржеве в 2011 году на волне протеста народ привел к власти коммунистов, а в году нынешнем то же самое случилось в Кимрах. А в условиях Калининского района, когда избирательное право граждан усечено до крайности, народный протест может принять и вовсе уж уродливые формы. Да-да, вы поняли, о чем я говорю: о Майдане, который власть готовит сама себе с наивностью четырехлетнего ребенка. Ведь у обнищавших людей, замерзающих в собственных жилищах, попросту не будет другого способа выказать власти свое возмущение. И грянет русский бунт, бессмысленный и беспощадный… Хорошо, если обойдется без жертв и разрушений.
Эксперименты по лишению людей избирательного права на местном уровне очень опасны, и в первую очередь — для самой власти. Да, система изначально задумывалась как «защита от дураков» — чтобы исключить проникновение на ключевые посты «Ром-кочегаров», а также прочих кочегаров, кухарок, дворников и просто проходимцев. Однако она отнюдь не исключает проникновение «дураков» с другой стороны — что мы и наблюдаем на примере Калининского района. И уже поэтому данная система не имеет права на существование, но впечатление складывается такое, что власть не вполне отдает себе в этом отчет. Власть боится людей, а потому стремится свести к минимуму их участие в управлении территориями. Но люди — не безответные куклы, и если издеваться над ними долго и со вкусом — воздушный шарик терпения, в конце концов, лопнет. А когда у народа отнимают возможность сказать обидчикам свое «фу» на выборах, он сделает это другим способом.
Алексей УЛЬЯНОВ