Какой мэр нужен второй экономической столице региона?
На прошлой неделе из города Торжка пришла громкая новость, которая, впрочем, вовсе не стала неожиданностью для нашей редакции: после сурового мужского разговора с губернатором Тверской области сити-менеджер Торжка Юрий Гурин написал заявление об отставке. Одной из причин стала история с попыткой приватизации муниципальных аптек, за которой угадывались личные коммерческие интересы чиновника. Однако, как все понимали, к отставке Гурина привела целая совокупность сюжетов, и аптеки были лишь одним из них.
Смутное время
Так завершился период в жизни Торжка, которому лучше всего подойдет определение «смутный», «невнятный» и «нестабильный». Первым мэром этого смутного времени был бывший областной чиновник Меньщиков, который не скрывал: считает командировку в Торжок тяжкой пыткой, страшно тяготится своими обязанностями и не связывает свою судьбу с древним городом на Тверце. Бремя было столь тяжко, что сити-менеджер практически сразу перестал ходить на работу, а в Торжке появлялся редкими наездами. Человек не стал заморачиваться даже темой служебного жилья, избрав в качестве временного пристанища… частный коттедж, принадлежащий крупному промышленнику Торжка. Ну а фактическое руководство городом в этот период осуществлял заместитель главы Чеканов, являвшийся выходцем с того же производства. Что происходило в это время с торжокским хозяйством и бюджетом, можно было только догадываться по долетавшим слухам и жалобам, и в них все чаще звучало слово «коррупция». Потихоньку закипал и торжокский депутатский корпус — сложный, многовекторный, представляющий все местные элиты и их интересы. Все закончилось трагифарсом — сначала из города, а потом и из области позорно бежал г-н Меньщиков, а затем пропал и его заместитель Чеканов. Исполнение обязанностей перешло к второму заму главы Гурину, но недаром говорят: нет ничего более постоянного, чем временное — в итоге его кандидатура и была предложена на утверждение депутатскому корпусу. Во многом, сработал принцип «из двух зол выбрать меньшее», ведь до этого с легкой руки территориальных кураторов из отдельных министерств в коридорах носились резюме г-жи Волковской, торжокской чиновницы и владелицы местной хлебной монополии. Но в дело вмешался случай: всплыла некрасивая история о банкротстве торжокского хлебозавода, в ходе которого с легкой руки г-жи Волковской на глазах у акционеров шел вывод активов и имущества. Именно она поставила крест на политических амбициях чиновницы и сыграла на руку г-ну Гурину, которого в итоге поддержали даже депутаты, не питавшие к нему особых симпатий.
Стартовые позиции у чиновника были неплохие: зеленый свет в регионе, поддержка части торжокских элит, портфель крупных проектов, добытых для города областным и федеральным руководством… Но, увы, бывший зам. так и не смог вырасти и стать большим мэром серьезного города. Не было секретом и другое: в Торжке Гурина называют лоббистом одной из крупных частных управляющих компаний, и когда этот человек сел в кресло главы, по городу тут же начали шутить, что УК получила свой главный актив!
А пока г-н Гурин терял лицо и кредит доверия, Торжок все глубже и плотнее увязал в тине мелких провинциальных интриг, политических дрязг, а вокруг местной власти нарисовались откровенные проходимцы с громкими лозунгами на устах, карманными группами в социальных сетях и непомерными амбициями.
Подводя итоги смутного времени в жизни Торжка, вынуждены констатировать: город сделал за этот период огромный шаг назад, потеряв свою главную «фишку» — культурную привлекательность. Что с членством Торжка в Ганзейском союзе, и почему задолго до начала пандемии сошли на нет городские мероприятия под этим брендом? Как вышло, что дни города во второй столице региона выродились в смешной провинциальный формат? Что осталось от многолетнего сотрудничества с городами-побратимами? Увы, если еще пять лет назад Торжок поставлял новости о фестивалях, праздниках и туристической движухе, с некоторых пор все это затмили истории про некошеные обочины, положенный в лужи асфальт, пропавшее уличное освещение, распродажи муниципального имущества, демонтаж дорожного покрытия, которое было положено к приезду Патриарха, аннулировании со скандалом итогов конкурсов на проведение благоустроительных работ. Мимо города за это время прошел целый ряд проектов и программ: благоустройства нижней части парка имени Кирова, капитальный ремонт городского Дома культуры, ремонт моста через Тверцу, хотя деньги на все это уже закладывались в бюджет. Кстати, о бюджете: если еще несколько лет назад городской кошелек дорос до суммы в 1 миллиард 100 миллионов рублей, то за каких-то два последних года он похудел на 300 миллионов.
Не так давно стало ясно, что в Торжке под «мудрым» руководством целой череды горе-чиновников оказался на грани провала проект БРИКС на 30 000 000 долларов, в рамках которого город должен был обрести свой исторический центр и реконструировать основные видовые места. А ведь его с таким трудом в свое время затащили в Торжок, и на него возлагались такие большие надежды!
Стоит ли удивляться, что в итоге губернатор Тверской области был вынужден взять проект на ручное управление, отстранив от него местное чиновничество, что можно счесть и позором, и приговором для тех, кто наводнял все эти смутные годы коридоры торжокской администрации и пытался чем-то порулить.
Городской «усохший» бюджет, который за пару лет основательно «усох», гуляй-поле в местном общественно-политическом пространстве, целая череда проваленных выборных кампаний, которые лишь на бумаге и в калькуляторе выглядят натужными победами партии власти — по факту же буквально вопят о социальной напряженности и электоральном протесте — вот лишь часть печального наследия, которое предстоит разгребать будущему новому главе Торжка. И в этот ключевой, очередной судьбоносный для города момент, на наш взгляд, очень важно трезво взглянуть на ситуацию и ни в коем случае не упрощать, не игнорировать те риски и тонкие моменты торжокских политических раскладов, которые таятся под ковром публичных деклараций, информационных поводов, общественных мероприятий.
Простые пути и сложные болячки
Политические и административные болезни в Торжке — это не легкая простуда, они очень и очень запущены! И вот один из сигналов, который подал больной организм: после ухода Гурина в отставку прошло собрание депутатов, на котором областное Министерство внутренней политики рекомендовало в качество исполняющего обязанности заместителя главы, руководителя отдела по делам культуры, спорта и молодежи Сергея Кулагина. У него довольно интересное и необычное для чиновника резюме — есть там и громкие спортивные победы на чемпионатах страны и мира по дзюдо, а также годы тренерской работы. Как говорится, ничто не предвещало, но в итоге что-то пошло не так гладко, как планировалось сценарием: показательно — депутат Олег Черноусов, который имеет репутацию крайне лояльного по отношению к региону представителя Думы и незадолго до собрания заявлял, что голосовать следует так, как рекомендует областное министерство, вдруг совершил демарш: встал и предложил на рассмотрение кандидатуру заместителя главы по ЖКХ Анны Буруновой. При этом был озвучен простой аргумент: разгар отопительного сезона, снежная зима, и самое главное сейчас для города — это уборка, а не дзюдо, но с ней-то спортсмен может и не справиться. В итоге большинством голосов кандидатура Кулагина была одобрена, но с какими долгими и громкими дискуссиями! Рекомендуем обратить внимание на эту деталь: если кому-то и на этот раз кажется, что вопрос о выборах главы Торжка можно решить быстро, просто, технически – включением административного ресурса, это может выйти боком. Торжок – это особое муниципальное образование с особой историей и особыми традициями, карта местных элит и их интересов здесь такая пестрая и запутанная, что без переговоров, грамотного кадрового подбора, компромиссных решений и политических ходов, к счастью или к сожалению, не обойтись.
Вся история Торжка, и давняя, и новейшая, буквально вопиет об одном: здесь невозможно, да и не нужно искоренять «политику», поскольку у местных самобытных элит, имеющих серьезный экономический потенциал, она в крови. Но торжокское деловое сообщество, представители которого и образуют разные фланги Торжокской городской Думы, вполне вменяемы, системны и по-хорошему патриотичны. Стоит ли изучить их запрос на главу, а также запросы местного населения, чтобы понять, какой мэр нужен в конечном счете Торжку и принесет ему пользу? Однозначно, стоит! Свой маленький срез в этом смысле уже провела и наша редакция, пообщавшись с разными городскими депутатами, общественниками и просто уважаемыми в городе людьми. Всем задавался один и тот же вопрос: какими качествами должен обладать мэр Торжка? И вот какой собирательный образ мы в итоге получили.
Во-первых, давайте не забывать: страна на пороге принятия закона, ликвидирующего поселенческий уровень местного самоуправления. Объединение города и района, вокруг которого некоторое время назад при тайном саботаже некоторых местных влиятельных персон было сломано столько копий – теперь необратимый процесс, обязательный к исполнению. А значит, будущий глава Торжка должен быть не просто хорошим чиновником – он обязан быть, в первую очередь, умным и гибким политиком, способным вести переговоры с разными людьми и объединять их вокруг себя. И первая политическая сверхзадача, которую ему придется выполнить на территории – это объединение местных единороссов, создание с нуля и укрепление отделения партии власти, которое по факту развалено, погрязло во внутренних конфликтах и уже принесло немало неприятных сюрпризов. Далеко ходить не нужно: на последних выборах осенью – 2021 из 24 избирательных участков в городе партией власти было проиграно 20.
Не лучше обстоят дела и в районе, где два года назад на выборах была зафиксирована примерно такая же тревожная для партии власти картина. Немалую лепту в это внесла экс-глава района г-жа Лашина, под чутким многолетним руководством которой, как мы не раз рассказывали в наших публикациях, процветала только одна сфера – культурно-массовых мероприятий. Ее чиновница любила настолько, что лично, по слухам, писала сценарии районных праздников. А вот разбитые лесовозами дороги стояли годами неотремонтированные, районное ЖКХ откровенно загнулось и пребывало в упадке вместе с обветшавшими сетями, социальная политика отсутствовала (именно там, не будем забывать, появился такой феномен, как общественник Николай Романенко, обеспечивающий на личном энтузиазме пожилых людей дровами), программа ППМИ забуксовала. Настоящим грустным анекдотом стала история о ремонте школы в поселке Красный Торфяник: ее отремонтировали, вот только родители с детьми за это время сбежали в другие учебные заведения… Что еще нужно, чтобы описать глупость и неэффективность местной власти во времена г-жи Лашиной? Стоит ли удивляться, что на разоренной умирающей территории созрел протест, и одними кадровыми перестановками его, конечно, не снять. Не можем удержаться от комплиментов в адрес новой главы Торжокского района: Елена Хохлова, заступившая на районный капитанский мостик – действительно опытный и грамотный управленец с огромным областным кредитом доверия. Но на данный момент система управления в районе еще не выстроена, а кадровая политика в муниципалитете отсутствует. Никаких серьезных перемен в коридорах районной власти пока что не случилось – на манеже, как говорится, те же. Как следствие пока что не происходит и серьезных подвижек в запущенных сферах районной жизни – между тем, в том же ЖКХ прореха на прорехе, начиная с убитых котельных и заканчивая дорогами. А терпение у населения на исходе….
Никуда не делся и затянувшийся конфликт районной исполнительной власти с районным депутатским корпусом, который разгорелся еще в лашинские времена. Показательный факт: бюджет района на 2022-й год был принят со скрипом, уговорами и… доработками в феврале. Тревожная деталь с учетом тех серьезных проектов, которые предстоит выносить на рассмотрение районного депутатского корпуса в текущем году, и с учетом грядущего объединения. Увы, констатируем: региональное министерство внутренней политики не имеет возможности влиять на районных депутатов – но, увы, искать виноватых тут тоже стоит не снаружи, а внутри, вспомнив, на чьей стороне оказались иные кураторы и сотрудники в истории с сорванным объединением города и района. Ноги нынешнего конфликта растут оттуда!
Вот и получается, что пока что сильных фигур на уровне района, способных выступить в роли политического лидера-объединителя, нет. Между тем, именно эти качества требуются больше всего от будущего торжокского мэра.
Патриоты и проходимцы
Но не одной политикой должен, разумеется, заниматься сити-менеджер Торжка. Человек, представляющий второй по значению город области с мощными традициями, с уникальной историей и перспективами, обязан быть патриотом, искренне любящим Торжок, его людей. Конечно, это должен быть состоявшийся успешный человек, который уже чего-то добился, что-то сделал для Торжка, к которому будут прислушиваться и рядовые горожане, и представители элит. Руководитель города обязан быть грамотным менеджером, профессионалом в управлении! Мало того – от него потребуется сформировать новую вменяемую команду, которая будет не протирать штаны, а заниматься поисками инвесторов, выстраивать отношения с регионом, рваться в областные и федеральные программы, которой тот же губернатор не побоится доверить бюджетные деньги и масштабные проекты.
Но самое главное: этот человек должен быть компромиссной фигурой, тем, кто обеспечит паритет и баланс различных политических и деловых интересов в Торжке в ближайшие годы, прекратив войны под ковром. Вот почему так важно на этот раз не допустить кадровой ошибки, серьезно подойти к вопросу о подборе главы и сначала обозначить этого человека – потенциального лидера, в лице которого можно вести объединение территорий и избирательную кампанию. Человека, который не будет ни от кого бегать, прятаться по кабинетам и не побоится взять на себя ответственность за исполнение ключевых региональных поручений.
Мы неслучайно так акцентируем внимание на личности и качествах будущего главы Торжка. Ведь пока эта фигура не обозначена, вокруг вакантного кресла уже затеваются непонятные игрища и закрутились откровенные проходимцы. Кто только не носится с резюме по коридорам власти! Есть и известные персонажи — например, о своих амбициях уже объявил небезызвестный г-н Черепнов, который был одним главных двигателей всех последних склок и конфликтов в многострадальном городе. Хочется верить, что у людей, ответственных за кадровую политику Торжка на уровне региона, хватит благоразумия и мудрости не вестись на пустые красивые слова, а всмотреться в реальные дела претендентов. Давайте говорить прямо, паразитирование на чужих брендах и продуктах — это точно не тот багаж, с которым должен зайти во власть мэр-патриот. Давайте для начала разберемся, чего же хочет Торжок, и кто нужен городу. Сейчас, когда за плечами у Торжка целая серия неудачных кадровых экспериментов, важно не войти в режим «дня сурка» и сформировать сильную городскую команду, готовую работать в интересах всех новоторов.
Поэтому пожелаем людям, которым предстоит заниматься подбором кадров для города, мудрости и дальновидности. А самому Торжку – немного везения и терпения. Мы же, как всегда, продолжим освещать события торжокской политической жизни и держать скрещеные пальцы за город, который считаем родным.
Василий ОРЛОВ