18 июля на очередном круглом столе в рамках общественного движения «Вместе» основной темой для обсуждения стали проблемы и возможности развития туристической отрасли Тверской области.
В последние годы представители власти всех уровней – от федеральной до муниципальной – уделяют, по крайней мере, на словах, очень много внимания теме развития туризма. Постоянно предлагаются новые идеи, разрабатываются новые проекты, ведутся дискуссии и проводятся тематические форумы. Туристическая отрасль России развивается, но пока не так успешно, как хотелось бы. Попробуем разобраться, что нужно сделать для того, чтобы туризм стал одной из основ российской экономики
Если рассматривать туристическую отрасль России в целом, то сразу бросается в глаза потрясающе «красивая» статистика за 2018-й год. Количество посетивших страну иностранных туристов, а также суммы заработанных туристической сферой денег и уплаченных налогов побили все исторические рекорды. Казалось бы, в туризме всё настолько хорошо, здорово и замечательно, так, что о лучшем и мечтать уже нельзя.
Но при этом важно вспомнить один факт. Тот факт, что Чемпионат Мира по футболу проводится в нашей стране не каждый год… Чемпионат – событие нерегулярное, а теперь, после его окончания, бизнесу от туризма нужно научиться привлекать иностранных гостей и зарабатывать деньги системно, постоянно.
Что касается туризма в Тверской области, то работа в этом направлении является почти гражданским подвигом. Конкуренция в этой сфере не просто высока, а заоблачно высока. Москва и Санкт-Петербург – всемирно признанные центры культуры и искусства глобального значения — притягивают миллионы иностранных туристов из разных стран. При этом, многие гости из-за рубежа ограничиваются посещением Москвы и Петербурга, изредка посещая ещё и архитектурные шедевры Московской и Ленинградской областей. Те немногие заграничные визитёры, кто всё-таки решит не останавливаться на осмотре столичных достопримечательностей и заинтересуется российской глубинкой, как правило, направляются в древние города с более чем тысячелетней историей – такие как Великий Новгород, Псков, Ярославль, Смоленск. Большинство этих древних городов расположены в пределах Центрального и Северо-Западного федеральных округов, по соседству с Тверской областью, можно сказать, что они опоясывают Тверскую область. Конечно, очевиден тот факт, что при такой сверхвысокой конкуренции привлечь иностранного туриста в Верхневолжье очень трудно, ведь тверские театры, музеи, храмы и прочие привлекательные для туриста объекты не могут сравниться с московскими и петербургскими. А древние архитектурные сооружения окажутся не настолько уж и древними, если сравнить их, например, с новгородскими…
Так что вывод напрашивается сам собой – рассчитывать на десятки миллионов зарубежных гостей Тверской области особенно не приходится. Привлечь в регион 5-10 процентов иностранных туристов, от числа посещающих столичные мегаполисы – вот более или менее реальная задача, тактическая цель развития, к которой нужно стремиться.
Зато есть другие варианты развития туризма, которые выглядят вполне реалистичными. Тверской регион, большой по площади (свыше 84 тыс. квадратных километров) и при этом богатый лесами, реками и озёрами, мог бы стать центром притяжения для любителей охоты, рыбалки и просто спокойного уединённого отдыха на природе. Также можно успешно развивать туризм внутрироссийский, организуя короткие туры на 1-2 дня для жителей столичных регионов. Кроме того, имеет хорошие шансы на успех туризм событийный, связанный с проведением оригинальных праздников, фестивалей, культурных мероприятий.
Пока что туризм успешно развивается главным образом в Конаковском районе, где уже созданы достойного уровня условия для приёма гостей, организована соответствующая инфраструктура. Растёт популярность отдыха на озере Селигер, в основном благодаря успешной «пиар» деятельности на федеральном уровне. В то же время, многие районы Тверской области, богатые живописными местами, практически не имеют турпотока, да и условий для приезжих там нет, вплоть до того, что напрочь отсутствуют приличные гостиницы и заведения общепита. Поэтому необходимо проделать огромную работу, прежде чем туристический потенциал этих мест будет хотя бы частично реализован.
В связи с этим неизбежно возникает вопрос: кто должен создавать туристическую инфраструктуру в районах Тверской области? Вариантов немного, в этой роли должны выступить либо власть, либо бизнес. Наиболее предпочтительным вариантом выглядит частно-государственное партнёрство. А для этого, в первую очередь, должны быть налажены эффективные, постоянно работающие механизмы взаимодействия между предпринимателями и властями различных уровней.
Эта проблема не нова. Почти в каждой теме, обсуждаемой на страницах нашего издания, а также на дискуссионных площадках общественного движения «Вместе», она в той или иной форме звучит неизбежным рефреном. Что бы ни обсуждали – экономику, сельское хозяйство, спорт или, как сейчас, туризм – так или иначе возникает вопрос о диалоге между различными ветвями и уровнями власти; между властью и бизнесом; властью и общественными организациями. Для успешного развития любой отрасли, любого направления деятельности, одним из первейших необходимых условий становится налаживание взаимодействия между властными, коммерческими и общественными структурами.
Казалось бы, всё очевидно и каждому давно понятно. Когда ещё Иван Андреевич Крылов написал всем известную басню «Лебедь, рак и щука». Но при этом в реальности налаживание эффективного сотрудничества между разными организациями раз за разом становится большой проблемой. Даже целым комплексом проблем. Тут и забронзовевшие в своих кабинетах чиновники, не желающие считаться с кем бы то ни было. И несознательные бизнесмены, которые пытаются работать по серым схемам. А активные и целеустремлённые общественники порой разочаровались уже во всех возможных инстанциях и даже не пытаются обращаться за помощью и содействием в реализации интересных проектов, считая бессмысленной тратой времени долгое ожидание у властных кабинетов и прохождение сложных бюрократических процедур, чтобы в очередной раз получить отказ…
Задача общественного движения «Вместе» объединять усилия разных организаций ради достижения результатов. В плане туризма справиться с этой задачей будет непросто. Надо признать, что региональное министерство туризма работает из рук вон плохо. Многие годами работающие в отрасли люди даже не помнят фамилию действующего министра, не говоря уже о том, чтобы получать от него какую-то поддержку, хотя бы моральную. Чиновникам министерства также необходима, по мнению многих связанных
с туризмом людей, хорошая встряска. Чтобы они занялись, наконец, реальной работой, а не бесконечными бессмысленными «тусовками» в «крышуемых» отелях и турбазах.
Пока что главная заслуга в том, что туристическая отрасль Тверского региона не развалилась окончательно, а продолжает понемногу развиваться, принадлежит общественным объединениям и энтузиастам своего дела. Очень многое делает Ассоциация туризма Тверской области, причём делает в основном своими силами, без поддержки чиновников. Некоторые главы районов (далеко не все) прилагают большие усилия для развития туризма. Можно отметить положительный пример Кувшиновского района, где глава администрации Михаил Аваев старается в работе, всерьёз переживает за развитие туризма, продвигает интересные проекты местных энтузиастов, помогает, по мере возможности, малому бизнесу туристической направленности. Кувшиновский район, выгодно расположенный между Торжком и Осташковым, на дороге к известному озеру Селигер, долгое время не использовал свои преимущества. Лишь недавно началось развитие инфраструктуры. Как отметил сам Михаил Аваев, крайне трудно работать, когда вести дела приходится людям без соответствующего образования и опыта работы в данной сфере, важно привлекать специалистов своего дела, хотя бы на первом этапе развития. Пусть это даже будут приезжие специалисты, которые не собираются оставаться в районе. Главное, чтобы они передали ценный опыт, привнесли свежие идеи, обучили местных работников – это всё станет основой для дальнейшего полноценного развития отрасти. Не придётся тратить годы и нести значительные убытки, действуя методом «проб и ошибок».
Ещё интересен опыт Кашинского городского округа. Там местная власть в лице главы Германа Баландина идёт навстречу инициативам местных предпринимателей в сфере туризма. По крайней мере, на муниципальном уровне налажен столь необходимый общественный диалог. Власти всегда готовы оказать помощь развитию туристической отрасли, вплоть до того, что могут специально отремонтировать дорогу специально ради туристического маршрута к интересной достопримечательности.
Если поставить вопрос о дальнейшем развитии туристической отрасли региона, то попробуем выделить основные моменты. Основная задача министерства туризма – разработать интересные туристические маршруты, сделать регион интересным и привлекательным для приезжих. Создать конкурентоспособный туристический продукт, как в плане субъективного восприятия потенциальными туристами, так и в плане адекватной ценовой категории. Задача местных властей – выделить наиболее перспективные отрасли туризма с учётом особенностей территории и сосредоточиться на их развитии, предложить туристам (по возможности) нечто уникальное, то, чего не увидишь в других местах. Задача Ассоциации туризма Тверской области, помимо организационных задач – сосредоточиться на событийном туризме, на привлечении в регион интересных фестивалей и других подобных мероприятий. Задача бизнеса – создать соответствующую инфраструктуру, которая будет не только приносить доход организаторам, но и способствовать созданию у приезжающих общего благоприятного впечатления о посещённой местности. Помимо того, для Тверского региона весьма многообещающим направлением мог бы стать гастрономический туризм.
Именно так и должны, в общих чертах, выглядеть стратегические задачи развития туризма Тверской области. Взятые «с потолка» цифры в проектах что, дескать, надо привлечь в регион 2 или 3 миллиона туристов никому не нужны. Можно декларировать любую цифру, но важнее другое – то, как будут привлекать туристов, и это должно быть реальным в условиях растущей конкуренции, иначе красивые планы будут пустословием, маниловщиной.
А правительству области следовало бы разработать, во взаимодействии с крупными СМИ, грамотный план информационного продвижения туристической отрасли региона на федеральном и международном уровне. Чтобы многие миллионы людей знали о Тверской области, её красотах и достопримечательностях. И хотели бы сюда приехать. Реклама – двигатель не только торговли, но и туризма.
В завершение хотелось бы добавить, что желательно, чтобы при развитии туризма приоритет оставался бы за местным, тверским бизнесом. Который даёт рабочие места жителям Верхневолжья и платит налоги в региональный и местные бюджеты. Это могло бы стать крупным источником доходов региона, стать своего рода «нефтью» Тверской области, небогатой на полезные ископаемые.
Алекандр Владимиров
Цитаты из выступлений участников круглого стола
Президент Ассоциации туризма Тверской области и депутат Законодательного Собрания Тверской области Ирина Шереметкер: «Необходимо уделить больше внимания развитию туризма в Тверской области, туристическая отрасль может стать основой экономики нашего региона, наполнить бюджет налогами, способствовать быстрому развитию смежных отраслей малого и среднего бизнеса.»
Глава администрации Кувшиновского района Михаил Аваев: «Важнейшая задача — привлечь высококвалифицированных специалистов к развитию туризма, грамотно использовать их ценный опыт, обучить начинающих работников основам профессии. Если бы несколько лет назад мы пошли по этому пути, то добились бы куда больших успехов.»
Председатель Тверского отделения Российского союза туриндустрии и член Общественной палаты Тверской области Валерий Иванов: «Министерство туризма должно разработать качественный, привлекательный и доступный по цене туристический продукт, который позволит туризму Тверской области занять достойное место в условиях всё более возрастающей конкуренции.»