Автор этих строк уже как-то выражал свое скептическое отношение к деятельности комитета Тверской городской думы по социальной политике. Ведь куда ни кинься, особенно там, где не всё обстоит благополучно, его члены едва ли не всегда легко соглашаются с объяснениями соответствующих должностных лиц о причинах происходящего. Дескать, ничего тут, чтобы поправить такое положение дел, поделать невозможно: нет денег, но там пока держатся.
Кстати, рассмотренный на прошлой неделе, 17 февраля, отчет о работе данного комитета в 2020 году вполне можно считать иллюстрацией того, о чем речь пойдет немного ниже. А ниже речь как раз и пойдет о его предметах ведения, которые на деле оказываются не столь значимыми, как про них говорят. Нет, конечно, про описанные там факты в представленном документе речи не идет. Но!
Для начала необходимо отметить, что когда принимается бюджет города Твери или очередные поправки в него, всякий раз говорятся слова про «социальную направленность бюджета». А от частого их употребления при несоответствии того, что видно за окном, они начинают восприниматься как некий троллинг. Впрочем, подобные вещи для депутатов созыва 2017 года – отличительная черта. И такого рода выводы, увы, имеют под собой реальную почву. Вот последний пример, когда речь шла о самых первых изменениях в бюджет 2021 года. Тогда мы описывали здесь случай: часть депутатов выразила неудовольствие тем, что вопрос о содержании школьно-дошкольных учреждений Твери и подготовки к летнему детскому отдыху оказался не самым важным. Львиная доля полученных из области и перераспределенных внутри городского бюджета денег досталась дорожникам. Но в той ситуации «социальный» комитет Думы своей позиции не высказал никак.
Если говорить про отчетный 2020 год, то здесь, по мнению автора, очень поучительна история, касающаяся «организации предоставления общедоступных и бесплатных» муниципальных услуг в сфере образования. Речь идет о том, как в Твери повышали зарплаты педагогическим работникам в связи с повышением МРОТ. До прошлого 2020 года такая прибавка к их финансированию осуществлялась в основном за счет специальных субсидий из бюджета Тверской области. А тут область отказала городу в выделении соответствующих финансовых средств. А потому администрации Твери пришлось всячески изворачиваться, изыскивая необходимые деньги. А что депутаты-члены профильного комитета? А ничего! Необходимые деньги, конечно, «нашлись», но о причастности к этому депутатов-членов «социального» комитета даже и сказать-то нечего. А ведь могли бы трубить во все трубы и бить в барабаны, побуждая должностные лица областного правительства к исполнению их прямых обязанностей.
Подобного рода истории просто не могли не прийти на ум, когда на прошлой неделе, 17 февраля, думский комитет по социальной политике утверждал отчет его председателя, депутата Ирины Тюряковой, о проделанной комитетом в 2020 году работе. Так, аналогичная вышеуказанной история происходила с реализацией областного закона №75, согласно которому многодетные семьи должны получать земельные участки под индивидуальное жилищное строительство. Понятно, что те надо обустраивать необходимой инфраструктурой – дорогами, подводкой электроэнергии и так далее. И тут город даже заложил в своем весьма скудном бюджете необходимые для софинансирования с областью средства. Но все «благие намерения» и депутатов, и городской администрации, увы, пошли прахом из-за того, что областной бюджет не выделил на это дело никаких денег вообще. А «социальный» комитет и в данном случае — ни гу-гу. Ну как же тут не высказать в его адрес хоть какое-то «фи»?
Так что, конечно же, стороннему и придирчивому наблюдателю очень трудно дать работе депутатов, входящих в состав этого комитета мало-мальски положительную оценку. Причем даже когда его решение было вроде бы реализовано так, как оно задумывалось изначально. Например, речь можно вести о реализации инициативы депутата Дмитрия Нечаева по созданию в нашем городе приюта для бездомных животных, оснащенного вполне себе современным оборудованием. Больше года он вместе с коллегами из комитета посвятил тому, чтобы строительство «собачьего» приюта было завершено в 2020 году. На это пошло почти 5 миллиона рублей из городского бюджета 2020 года. Но! Потом, когда все было закончено, в полномочия правительства Тверской области вернулись обязанности по работе с бездомными животными. В итоге «проект Нечаева» оказался замороженным. И тут бы депутатам-членам «социального» комитета сказать свое слово, но нет – опять только «принять к сведению».
Есть, по мнению автора, еще один пример, показывающий теоретическую полезность думского комитета по социальной политике. Когда городская общественность подняла вопрос о качестве школьного питания, комитет создал аж две рабочих группы. Одну из них возглавил депутат Олег Цуканов, он же стал е единственным представителем от депутатов. И получилось так, что деятельность именно этой рабочей группы оказалась наиболее эффективной. Во всяком случае, именно так представляется со стороны — есть четкое ощущение положительного влияния Цуканова на происходящие мало-помалу перемены в сфере организации школьного питания. Тем не менее расслабляться тут никак нельзя, поскольку подобного рода примеры, увы, весьма редки. Что, кстати, позволяет говорить о весьма невысоком авторитете комитета в целом.
Ну, разве, например, можно рассуждать о его значимости, если в минувшем году его заседания собирались всего 12 раз, на которых рассмотрено 57 вопросов? Маловато будет! Ведь социальных проблем в нашем городе – пруд пруди. Но как-то не припоминается, чтобы инициаторами принимаемых муниципальных нормативно-правовых актов, на них влияющих, стали сами депутаты-члены комитета. И причиной тому вполне можно считать тот факт, что из восьми депутатов, вошедших в его состав, на заседаниях появляются далеко не все. Например, Татьяна Жомова посещала его заседания лишь 5 раз. А Виталий Котов вообще удостоил коллег своим присутствием только единожды. Для чего они становились депутатами и записывались в состав «социального» комитета — непонятно. Есть основания полагать, что в следующем году, когда полномочия нынешнего состава Думы истекут, тверской избиратель серьёзнее задумается о своем выборе…
Егор ТИТОВ