Глава Торжка Анатолий Рубайло сам себя отправляет в отставку и вновь восстанавливает в должности. А общественность, тем временем, опасается даже заикнуться о законности действий «самоназначенца».
Постоянные читатели «Вече Твери – КС Регион 69» знают, как давно и пристально мы следим за происходящим в Торжке. Город интересен нам по многим причинам, но, пожалуй, главная из них – действительно мощные избирательные кампании. Таков древний город: здесь, наверное, как ни в одном другом округе Тверской области сильно гражданское общество. Уважаемые и деятельные общественники, яркие политики – всякий раз в выборную пору они дают нам массу инфоповодов. Именно в Торжке всегда проходили по-настоящему конкурентные выборы с хитро закрученной интригой и порой с непредсказуемыми результатами.
Поэтому нам особенно печально смотреть, как город «образцовой демократии» (в изначальном и прямом смысле этого слова) превращается в какое-то тридесятое царство, где «самодержец» сам себе указ. Напомним вкратце о последних событиях.
Тихо, мирно, сам с собой…
В конце прошлого года глава Торжка Анатолий Рубайло стал сенсацией даже не регионального уровня. Как мы уже писали в одном из прошлых номеров, 19 декабря у него истек срок полномочий. Напомним, кресло свое Анатолий Анатольевич получил по результатам всеобщего прямого голосования. Затем Устав города был изменен, и в соответствии с обновленным документом следующий глава администрации будет назначаться по результатам конкурса специальной комиссией, сформированной из местных депутатов гордумы и представителей регионального руководства.
Итак, 19 декабря уже было на носу, а о конкурсе никто слыхом не слыхивал. Сперва, как уже писал наш еженедельник, Анатолий Рубайло втихую задним числом оформил решение Думы и пытался назначить голосование по «избранию» главы на 28 декабря, сформировав соответствующую комиссию по собственной прихоти, разогнав всех «неугодных» из политсовета «Единой России» и дополнительно прикрывшись техническими кандидатами. Но этот кульбит с треском провалился: о готовящемся «самопереназначении» узнала общественность, прокуратура, наконец, областная власть. Августейшего мэра осадили, на что он ответил новым финтом: отправил сам себя в отставку с 19 декабря, издав соответствующее распоряжение. До кучи еще и замов своих поувольнял. Говорят, даже получил расчет.
Но уже 23 декабря наш Будулай… вернулся! Да, вот так запросто огорошил весь город, придя на заседание Думы и заявив, что остается. «Благую весть», говорят, тут же разнесли и по муниципальным учреждениям. В итоге появилось новое распоряжение – об отмене решения Рубайло А.А. об отстранении главы Торжка. За подписью (это не шутка и не опечатка) главы Торжка Рубайло А.А. Такое вот законотворчество: сначала творчество, вернее, самодеятельность, а законы как-нибудь потом.
Мы могли бы ехидно посмеяться над этим абсурдным водевилем, если бы не одно маленькое но. Точнее, даже множество огромных НО. «Самопереназначение» с правовой точки зрения, наверное, незаконно. Значит, нелегитимными являются и все документы, под которыми Анатолий Рубайло полтора месяца ставит подпись. А ведь это, ни много ни мало, бюджет города, важнейшие муниципальные программы! При этом Анатолий свет-Анатольевич ничтоже сумняшеся прикрывается именем губернатора. Мало того, из уст в уста в Торжке передается реплика г-на Рубайло о том, что ради него область якобы «пятерых прокуроров уволит».
Народ не безмолвствует – народ запуган
Эта замечательная история могла бы и не всплыть на региональном уровне, если бы не специфика города. Как мы уже говорили выше, новоторы, в большинстве своем, – это образец неравнодушного и деятельного гражданского общества, до которого даже нам в Твери, увы, еще расти и расти. Торжок сразу всколыхнулся от такого самоуправства: сейчас людей больше всего беспокоит, что и новый конкурс по выборам сити-менеджера (ориентировочно его дату эксперты обозначают как начало марта) пройдет в «режиме самодержавия» – с участием Рубайло и нескольких статистов, набранных по его, Анатолия Анатольевича, велению.
Понятно, что активная общественность не смогла молча проглотить даже слух о неконкурентном назначении главы администрации. Сейчас в Торжке готовится открытое обращение к губернатору. Оговоримся сразу: никаких потрясений и призывов к народным бунтам не предвидится. Более того, общественники даже не выступают против Анатолия Рубайло. Их интерес заключается лишь в том, чтобы конкурс по назначению сити-менеджера проводился максимально гласно и открыто, а главное – законно. Чтобы это была реальная конкурентная борьба, а не «театр одного актера». Мы связались с инициатором сбора подписей под обращением Владимиром Жариковым. В родном Торжке он в представлении не нуждается: председатель Торжокского отделения Всероссийского общества инвалидов, один из ключевых торжокских активистов Общероссийского народного фронта, член Совета общественности при главе города, председатель местного отделения партии «Справедливая Россия».
Владимир Жариков сейчас всего лишь, как он пояснил нашему изданию, хочет попросить губернатора обратить особое внимание на Торжок. Да, он нашел единомышленников – таких же неравнодушных к судьбе города людей, для которых закон превыше всего. И которым важно, чтобы назначение нового сити-менеджера прошло не кулуарно, а с максимальной оглаской и, разумеется, в правовом поле. Казалось бы, что тут можно возразить?
Многие уважаемые новоторы разделили позицию Владимира Жарикова и поставили свои подписи. По объективным причинам (об этом чуть ниже) мы пока не можем разглашать фамилии этих людей, но, поверьте, в Торжке их имена знают все. Самое интересное: поддержали своими автографами даже местные коммунисты, отринув идеологические разногласия с инициатором-«эсером».
Но многие люди, даже полностью согласные с посылом письма, подписываться под ним категорически отказываются. Повторимся и подчеркнем особо: никто не собирается «раскачивать лодку», как сейчас модно говорить. Люди просто хотят в этой лодке свободно дышать. Знать, что их мнение о будущем родного города учитывается, что будет не так, как на выборах в сентябре, когда только за участие в выборах водителя одного из руководителей его (руководителя) исключили из Политсовета ЕР.
Люди в Торжке хотят ощущать на себе, что закон един для всех.
И вот под таким документом, по сути, призывом, соблюдать конституционные, базовые права граждан некоторые новоторы опасаются ставить подписи. Почему люди так запуганы? Мы в этой ситуации можем довольствоваться лишь слухами. А если им верить: против любого «пика» в Торжке включаются административные рычаги. Кому-то перекрывают кислород в бизнесе, грозя разорвать муниципальные контракты. Кого-то шантажируют карьерой близких родственников. Кому-то не подписывают документы, необходимые для ввода в эксплуатацию уже построенного здания. Уважаемые читатели, вы же понимаете, кем инициирована эта травля?
Управление на грани фола
Мы не первый год следим за ситуацией в городе, тесно общаемся и с предпринимателями, и с общественностью. И те истории, которые нам рассказывают новоторы, вселяют все больше тревоги за этот удивительный древний город. Нам рассказывают, что чуть ли не с первых дней своего назначения Анатолий Рубайло слушает и слышит только себя, а любых своих критиков и оппонентов старается прижать к ногтю, постоянно запугивая. Зато для «друзей» г-ну Рубайло вроде как ничего не жалко.
Взять, к примеру, историю с одним из представителей узбекской диаспоры, недавно, как нам рассказали в Торжке, включенным в координационный совет общественности. У этого человека в городе репутация очень неоднозначная: поговаривают о двух уголовных сроках и заключении его в СИЗО на время проведения эстафеты Олимпийского огня. Вот еще интересный момент: назначение его «советником» как-то связано с ремонтом, выполняемым уроженцами среднеазиатского государства, в двухэтажном коттедже, который, по слухам, прикупил «самопереназначенец». Или еще один занимательный нюанс: а правда, что ремонт в ДК молниеносно подорожал на миллион рублей? Ведь если говорить об учреждениях культуры, весь Торжок уже разочаровался, поверив, что в городе будет новый кинотеатр. Старое здание вроде как снесли, там что-то строится… И что там будет – уж не представительство ли узбекской диаспоры?
А как так получилось, что Торжокский вагоностроительный завод не смог провести встречу с коллективом в Школе искусств, которую, к слову, фактически наполовину сам отстроил и подарил городу? Это какую цену за аренду площадей надо было заломить, чтобы одно из градообразующих предприятий не потянуло? И вообще, как можно было допустить, чтобы всеми спасаемое предприятие, один из брендов Торжка, сейчас пришло к такому состоянию, что очевидцам кажется, будто по заводу прошлись мародеры?
Но довольно нагнетания. Пусть даже это, что называется, болезни роста. И пусть Анатолий Анатольевич пойдет на конкурс, чтобы претендовать на второй срок. Сейчас новоторам важно одно: чтобы сам конкурс прошел по закону. Хотя в городе кроме Рубайло достаточно профессионально подкованных и неравнодушных людей, готовых принять участие в конкурсе. Главное, чтобы простое участие в нем для них не стало «смертельным».
Андрей ТОПОРОВ