Официальная история Тверской губернии ведется с 1797 года, когда император Павел I учредил в Российской империи 12 губерний и назначил в них своих полномочных управителей. Между тем существуют документы о том, что Тверская губерния была создана за 20 лет до павловского указа – в 1776 году. И первым тверским губернатором является не Александр Поликарпов, назначенный Павлом, а Яков Сиверс, возглавивший Тверскую губернию по повелению его матери, императрицы Екатерины Великой.
8 ноября 1896 года члены Тверской ученой архивной комиссии собрались на свое юбилейное, 55-е заседание. Во главе комиссии заседал председатель – тверской губернатор Ахлёстышев. Однако не только юбилейное заседание собрало членов архивной комиссии. Поводом стал знаменательный юбилей – столетие со дня кончины императрицы Екатерины Великой, и тверские ученые мужи собрались, чтобы почтить память государыни, которая немало полезного сделала для Твери. И на том памятном заседании был зачитан очень интересный доклад – об успехах тверитян в «областном правлении», точнее, о том, как Екатерина учредила Тверскую губернию.
А дело было так. В июне 1775 года Екатерина посетила Московский сенат, где повелела создать учреждения для «областного правления», разделив территорию России на губернии. Однако прежде предложила создать две «опытные» губернии, на примере которых посмотреть, какие учреждения необходимы для губернского правления, сколько нужно чиновников, какие полномочия передать губернаторам и т.д. Для этого административного эксперимента была выбрана Тверь, к которой императрица особенно благоволила. Кроме того, ее удручало экономическое положение Твери, где городское хозяйство пришло в упадок, и требовались энергичные меры для возрождения города.
Забегая вперед, следует сказать, что это начинание Екатерины Великой осталось незавершенным. Создание новых губерний растянулось на все 20 лет, что Екатерина правила Россией. А в 1797 году ее сын Павел, взойдя на престол, порушил и упразднил все начинания Екатерины, распорядившись разделить территорию страны на 12 губерний. Поэтому историки ведут историю Тверской губернии с павловского указа, а «екатерининскую губернию» считают экспериментом, пробой сил, первой попыткой.
Тем не менее 10 января 1776 года Екатерина подписала указ, по которому создавались первые в российской истории губернии с центрами в Твери и Смоленске. В состав Тверской губернии передавались уезды из соседних областей и наместничеств: Вышневолоцкий уезд из Новгородского наместничества, Зубцовский и Ржевский – из Смоленского, Бежецкий и Кашинский – из Московского. На следующий день после царского указа в Тверь прибыл первый губернатор, назначенный императрицей, – Яков Ефимович Сиверс, до этого исправлявший обязанности новгородского наместника и военного правителя. Сиверсу предписывалось в кратчайшие сроки создать в Твери все учреждения, необходимые для функционирования губернской власти, и особо доложить об этом императрице. Сообщение о том, что в Тверь прибыл новый губернатор Сиверс, было опубликовано в государственном официальном издании газете «Санкт-Петербургские ведомости». И Сиверс немедленно взялся за работу.
В докладе, зачитанном на юбилейном заседании Тверской ученой архивной комиссии, перечисляются все меры и распоряжения, сделанные Сиверсом на посту первого тверского губернатора. Он взял за образец государственные учреждения своей бывшей родины, остзейские и прусские. Первым делом он занялся составлением штатного расписания губернского правления, определил, сколько нужно чиновников и какое им будет платиться жалованье. Сиверс создал первые губернские учреждения, в том числе управление финансов, строительства, а также «дворянское попечение», ведавшее вопросами, как сказали бы сейчас, социальной защиты. Сиверс даже разработал порядок встречи губернатора в Твери. Отныне каждый губернатор должен был приносить присягу в здании Тверской духовной семинарии (в 1776 году это было единственное в Твери учебное заведение), где вступление губернатора в должность сопровождалось театральными действиями, песнями и молитвами, а самому губернатору подносили оду, написанную по случаю начала исполнения им служебных полномочий. Яков Сиверс безупречно выполнил поручение императрицы: приступив к работе 10 января, он уже 4 февраля доложил о том, что все губернские учреждения созданы и работают.
На посту генерал-губернатора Тверского наместничества (в докладе на Тверской ученой архивной комиссии новое областное управление называют «Тверской губернией») Яков Сиверс прослужит пять лет, до 1781 года. Немало составленных им проектов и законодательных актов Екатерина II приняла как образцы для действия губернских учреждений, они были напечатаны в губернских инструкциях и в полном собрании законов.
Яков Сиверс – знаменитая и важная историческая личность екатерининской эпохи, хотя сегодня совершенно забыты дела этого человека. Ведя свое происхождение из захудалого рода лифляндских аристократов, Сиверс с 12 лет жил в России, поступил на русскую службу и много полезных дел совершил во славу России. Начал свою служебную деятельность писцом в Коллегии иностранных дел, а позже служил при русских посольствах в Копенгагене и Лондоне. Во время Семилетней войны в звании премьер-майора принимал участие в сражениях при Гросс-Егерсдорфе, Цорндорфе и осаде Кольберга. Сегодня некоторые историки называют Семилетнюю войну «нулевой мировой», потому что в ней сошлись в кровавых сражениях армии всех европейских стран той эпохи.
Сиверс стал первым русским офицером, предложившим – впервые за всю историю европейских войн – провести цивилизованный обмен пленными между русской армией и армией прусского короля. По его настоянию была создана особая русско-прусская военная комиссия, которая занималась вопросами устройства, питания, но прежде всего – обмена пленными. С русской стороны в эту комиссию входил премьер-майор Яков Сиверс. Сиверсу неслучайно поручили заниматься пленными именно в Восточной Пруссии: он прекрасно знал нравы и обычаи местного населения, свободно говорил на немецком, пользовался доверием и уважением со стороны пленных пруссаков. Обмен пленными был произведен безупречно.
Екатерина назначит его новгородским наместником, поручив ему «устройство дел» сперва в новгородской земле, а в 1776 году сделает его первым правителем Тверской губернии. Активнее всего Сиверс будет заниматься созданием новых городов, считая, что чем больше будет городов, тем активнее во вверенной ему губернии будут развиваться торговля и ремесла. С именем Якова Сиверса связано рождение или развитие таких городов, как Боровичи, Валдай, Вытегра, Вышний Волочек, Калязин, Осташков.
Сиверс уделял свое время абсолютно всему – сельскому хозяйству, соляному делу, добыче торфа и каменного угля, дорогам, водяным сообщениям, школам и т.д. Он руководил постройкой и реконструкцией каналов, в том числе Вышневолоцкой водной системы.
В честь Якова Ефимовича Сиверса назван Сиверсов канал, построенный по его инициативе, соединяющий реки Мста и Волхов.
Сиверс проживет долгую жизнь, скончается в 1808 году, не дожив нескольких дней до своего 77-летия. Он успеет послужить еще при императоре Павле, который возведет его в графское достоинство и назначит директором всех водных коммуникаций России. Многие каналы, действующие до сих пор, были построены по чертежам, разработанным Сиверсом. Уже после Сиверс попадет в немилость к Павлу и вынужден будет уйти с государственной службы. Непосредственной причиной опалы послужил скандальный разрыв Сиверса с супругой Елизаветой (детей в браке не было). Удалившись от государственной службы, Сиверс занялся благотворительностью. На проценты с капитала в 4000 рублей, пожертвованных им в пользу церковного училища, в Москве существовал интернат для мальчиков под руководством пастора Хайдеке.
Именно о нем один из современников написал: «Сиверс был редким для своего времени примером иностранца, бескорыстно и самоотверженно посвятившего себя службе России, и лучшим образцом просвещенного и гуманного администратора».
Владислав ТОЛСТОВ
1 комментарий
пам пам